湖南沅江经济开发区

• 【临澧县招商】2019年临澧县政府工作报告

  2019年3月15日在临澧县第十七届人民代表大会第四次会议上县长蒋颖群各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是全县经济社会稳中有进、赶超发展的一年。 这一年，我们只争朝夕，奋力赶超，聚焦高质量发展，开展百日攻坚，各项重点工作推进有力，安福环保仅50天就实现从开工到投产，刷新了“临澧速度”。 这一年，我们打造园区，精准招商，全市首个特色产业园 常德市新材料临澧产业园挂牌，新材料产业产值突破50亿元，成功举办长三角、珠三角招商引资推介会，引进南方电网、石湾酒厂等战略投资者，承载了“临澧希望”。 这一年，我们不畏艰难，积极应对，妥善化解一批历史遗留问题，完成将军山滑坡治理工程，有效管控政府性债务，压减投资3.56亿元，诠释了“临澧担当”。 这一年，我们众志成城，为民解困，战胜重大旱情，有效防控非洲猪瘟，全县最后20个贫困村全部退出，4912人脱贫，贫困发生率由8.3%降至1.37%，展现了“临澧作为”。 这一年，我们精心组织，用心服务，承办了“开泰山”第二届户外音乐帐篷节、刻木山脆蜜桃采摘节、合口镇第16届民俗文化艺术节;新增湖南名牌1个、绿色食品认证8个，建成阿里巴巴“临澧品牌站”、京东特色临澧馆，林伯渠故居成为全国爱国主义教育基地、全省红色教育示范基地、“潇湘红八景”之一，推出了“临澧名片”。 这一年，我们创先争优，进取不止，在省委经济工作会议上评比表彰的安全生产、综合治理、人口计生三项工作，我县均被评为先进，同时还被评为全省粮食生产先进县、推进新型城镇化和“双修”“双改”先进县、棚改工作先进县、“五化”民政建设先进县、校车管理先进县、农家书屋工作先进县，被列为全省推进新型工业化示范基地、油茶产业发展重点县;新安镇入选全国综合实力千强镇，县不动产登记中心获评“全国百佳不动产登记便民利民示范窗口”，县市场监督管理局被评为省先进集体，县行政审批局被授予“湖南省巾帼文明岗”，修梅镇高桥村被评为“全国生态文化村”，加深了“临澧印象”。2018年，我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，大力实施“开放强县、产业立县”战略，集中打好三大攻坚战，全面推进“五大年”活动，着力抓好“六个质量”提升，较好地完成了县十七届人大三次会议确定的目标任务。全县实现地区生产总值178.2亿元，增长7.2%;完成一般公共预算收入8.76亿元，增长11.3%，其中税收占比92.3%;实现固定资产投资54.7亿元，增长1.3%;完成社会消费品零售总额69.1亿元，增长9.9%;城乡居民人均可支配收入分别达到31772元、16696元，分别增长8.2%、8.9%。1.着力调结构、扩增量，产业基础进一步夯实。聚焦一二三产业协调发展，突出振兴实体经济，现代产业体系更加完善，三次产业结构比调整为17:31.7:51.3。新型工业升级壮大。实现规模工业增加值18.5亿元、入库税金2.2亿元，分别增长5%、20%。开工亿元以上工业项目7个，安福环保材料产业园、不锈钢卫浴产业园、博川二期等重点项目竣工投产，新增规模工业企业18家、高新技术企业5家，纳税过百万元的工业企业达到37家，冀东水泥成为全县首家税收过亿元的企业。全力打造“五零”园区，深入开展“企业服务年”和“双联”活动，严格落实“帮扶工业企业十条”“使用本地名优产品”等政策;园区完成水电路气等基础建设投入10亿元，建设标准化厂房27.95万平方米，园区形象和承载能力得到提升。现代农业提质增效。巩固全省粮油大县位置，种植粮食94.12万亩、油菜45万亩，成功挤进全省做优做强湘米产业县和农业农村部粮油绿色高质高效创建县笼子。推进特色产业发展，新扩低改柑橘1.1万亩，种植烟叶1.6万亩，推广黄花鱼养殖500万尾，新造低改油茶4万亩，油茶产业进入全省特色主导产业发展目录。推动农业高质量发展，兴办市县标准化生产基地37个，休闲农庄发展到43家，新认证“三品一标”10个。培育新型农业经营主体，全县流转耕地35.8万亩，新增农民合作社54家、家庭农场104家、种养大户100户。现代服务业彰显活力。出台《全域旅游产业发展三年行动方案》，太浮山旅游公路建成通车，成功创建国家3A级景区1家、五星级乡村旅游点2个，全县游客接待量、旅游综合收入均增长20%以上。新入限商贸企业17家;新建村级电商服务站63家，临澧禾易、山仓林食、比克曼获得省级电商企业认定;福泰物流标准化试点通过省级考核验收，福达物流集装箱货运量占石长铁路的70%，新安镇成为住建部创建商贸物流小镇试点镇。2.着力推改革、促开放，发展活力进一步释放。重点改革扎实推进。“放管服”、商事制度、税收征管、医药卫生体制、城市管理体制、机关事业单位养老、供销社、殡葬等改革取得实效。农村集体产权制度、农村土地“三权分置”、土地确权登记颁证等改革稳步推进。园区管理体制改革进一步深化，实现园区与街道深度融合。开放合作步伐加快。积极参加“港洽周”“沪洽周”“中国国际新材料产业博览会”“德商恳谈会”“常德品牌行”等活动，签约引进亿元项目26个，全年到位内外资78.6亿元，增长15.6%。经开区与广州市巨大创意产业园、佛山市沧江工业园、上海市庄行工业园结成友好园区。积极对接“一带一路”倡议，建立常德市首个海外经贸合作园区 泰中东盟湖南产业经贸园。实现外贸进出口总额5900万美元，增长15.1%。发展要素有效保障。引导金融机构扩大信贷投放，支持民营企业发展和乡村振兴，新增各类贷款10亿元;国有投融资公司融资到位15.2亿元，争取上级投资和项目资金25.3亿元，增长20.6%，保障性安居工程获得中央预算内奖励资金1801万元，道水河综合整治争取上级投入2100万元，安福环保争取中央预算内生态文明建设专项投资1200万元。强化土地供给，批回建设用地1112亩，征收土地8396亩，有力保障了重点项目建设。强化人才和科技支撑，公开招录各类人才414人，培训各类产业高技能人才160人，评选“临澧工匠”10人;临澧科技成果转移转化中心正式启动，梅林果业入选省级星创天地备案名单，全县全年获专利授权量104件，增长141.9%。城镇建管全面提速。实施“城市建设管理提质年”活动，县城区完成城建项目投入35亿元。安福路、梅溪路、青年中路、翰林东路、金宝南路等建成通车;安福广场完成提质改造;天露泽水厂、柳林公园、滨河大道、五环时代全民健身中心等重点项目进展顺利;打造了碧桂园、第一书香、曙光融城、国宾府、祥生·江山樾等一批高品质住宅小区;记忆小镇、安福新城项目稳步推进;完成棚户区改造3539户。持续开展环境卫生、经营秩序、交通秩序、建设秩序等专项整治，私房禁建和控违拆违、扬尘治理、渣土管理、生活垃圾无害化处理取得阶段性成果;组织开展街道“四包”、文明交通劝导志愿服务，城市管理水平明显提升，市容市貌大幅改观，广大市民的文明卫生素养逐步形成。现代小城镇群建设被列为省产城融合综合试点，新安镇建成烟花产业展示交易中心、国际大酒店、农贸大市场，合口镇完成自来水厂新建、二号大道镇区段绿化亮化工程，停弦渡镇、太浮镇、刻木山乡等乡镇完成主街道升级改造。基础条件不断改善。完成交通建设投资10亿元，沅澧快速干线二号大道临澧段、九五公路建成通车，启动东常高速连接线、合口澧水大桥至杉板公路改建工程;完成自然村通水泥路建设370公里、农村公路窄改宽53公里;实施危桥改造11座、安保工程135公里;城乡一体化智能交通PPP项目被纳入财政部示范项目，跻身全省首批“城乡客运一体化”试点县。完成水利工程建设投资5亿元，建设各类水利工程9000多处，解决了11281人饮水安全问题。改造农村危房1261户。完成行政村电网改造33个。新建规模化沼气工程3处。实施土地整治4.29万亩，建设高产稳产农田1万亩、机耕道500公里。农村人居环境整治三年行动计划深入推进，美丽乡村建设成效明显。生态环境持续好转。坚持打好污染防治攻坚战，对各类环境问题一抓到底、铁腕整治，较好完成中央环保督察“回头看”和省生态环保督察问题整改、“2018年夏季攻势”等工作年度任务。强力推进县城区烟花鞭炮禁燃、重点行业和重点企业大气污染治理、河湖“清四乱”、大棚房清理、土壤污染治理等专项整治，深入开展集中式饮用水水源环境保护、“河(湖)长制”等工作。经济开发区污水处理厂建成运行，整治黑臭水体5处，关停“小散乱”企业43家。全面完成主要水污染物减排年度任务，编制大气污染物排放源清单，全县空气质量优良率达90%，3个市控及以上考核断面水质均达Ⅲ类以上。划定占全县国土面积11.95%的生态保护红线，完成营造林4.06万亩，义务植树119万株。4.着力惠民生、保稳定，社会事业进一步发展。就业和社会保障得到加强。新增城镇就业5482人、农村劳动力转移就业3206人、创业主体2263个，发放创业担保贷款2665万元，安福街道朝阳街社区获评省创新创业带动就业示范典型。入库社保基金12.66亿元，各类社会保险待遇及时足额发放到位，有效解决企业养老保险遗留问题。实现养老服务补贴全覆盖，孤儿生活补贴、残疾人“两项补贴”、城乡低保、特困供养保障标准整体提高，发放各类救助金1.47亿元。建成农村留守儿童之家68个、居家和社区养老服务点22个，修梅镇赵家巷村被评为“全省示范儿童之家”，四新岗镇天鹅社区成功创建省级综合减灾示范社区。各项事业协调发展。改造薄弱学校9所，新建村小“班班通”教室139间、云教室12间;高考一二本录取率均创历史新高，清华、北大录取4人;有效化解“择校热”，消除义务教育大班额94个。县中医院新住院楼、妇保院综合服务大楼、疾控中心检测大楼、三医院综合服务大楼、佘市桥镇中心卫生院住院楼投入使用，县人民医院整体搬迁平稳推进，建成“120急救调度指挥中心”;计划生育特殊家庭关怀力度加大，中医药先进县通过国家复审，血吸虫病传播阻断达标通过省级验收。建成10个乡镇(街道)和144个村(社区)文化活动中心，花鼓小戏《自来水》获得第六届湖南省艺术节金奖，九里楚墓群第一期安防工程全面完成。11项省重点民生实事全面办结。民宗、地震、气象、老龄、国防教育、人民防空、民兵预备役等各项事业全面进步;工会、共青团、妇联、侨联、工商联等群团组织的作用得到有效发挥。社会大局和谐稳定。狠抓安全生产监管，制定安全生产县级领导责任清单、部门单位职责清单，建成“智慧安监”远程监控平台，全面开展“强执法防事故”和各行业领域安全生产专项整治行动，严格落实“一单四制”，全县安全生产形势稳定向好，没有出现较大以上安全生产事故。启动国家食品安全示范城市及农产品质量安全示范城市创建。积极推进平安临澧和“无上访村(社区)”建设，全面推行“雪亮工程”，深入开展扫黑除恶专项斗争、安保维稳“百日会战”，打掉涉黑涉恶犯罪团伙7个，刑事拘留124人、逮捕72人、判决29人，治安形势稳定向好，继续保持“全省平安县”荣誉。5.着力抓规范、优服务，自身建设进一步加强。依法行政深入推进。严格执行政府重大决策行为合法性审查制度，坚持法律顾问制度政府和部门全覆盖，文件签发和政府合同管理进一步规范。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督以及县政协的民主监督，定期向县人大报告工作，向县政协通报情况，全年办理人大代表议案建议62件、政协委员提案建议97件，办结率、满意率进一步提升。服务效能稳步提升。深入推进服务窗口流程再造，389件事项实现“最多跑一次”，35件政务服务事项下沉到乡村。大力推进综合服务窗口改革，不动产登记在全市率先实现“一窗受理、一站办结”。大力推进“互联网+政务服务”一体化平台建设，积极落实“马上办、网上办、就近办、一次办”，政务服务更加高效，企业和群众办事更加方便。工作作风持续改进。认真贯彻落实党的十九大精神，严守政治纪律和政治规矩，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。全面落实党风廉政建设“两个责任”，严格遵守作风建设各项纪律规定，扎实开展谈心谈话，政府系统党风廉政建设进一步加强。切实强化审计监督，严格财政投资评审，严控“三公”经费增长。不断优化经济发展环境，下力整肃行业和部门不正之风，查处了一批典型案件，全县政风行风明显好转。各位代表!回首过去的一年，我们在携手奋进、克难攻坚中阔步前行，一批后劲有力的发展平台逐渐成型，一批前景广阔的工业企业茁壮成长，一批提升城区园区形象的项目工程稳步推进，一批关乎民生民利大计的实事好事圆满完成。这些成绩的取得，是县委正确领导的结果，是县人大依法监督、县政协民主监督以及社会各界大力支持的结果，是全县人民万众一心、奋发进取的结果，让我们共建家园的信心更加坚定，让我们赶超发展的士气更加高涨，让我们加快崛起的优势更加显现。在此，我代表县人民政府，向积极投身临澧经济社会发展的广大干部群众、驻临武警官兵，向各位人大代表、政协委员，向各人民团体、工商联，向离退休老干部、老同志，向所有关心、支持、参与临澧发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全县经济社会发展还面临一些困难和挑战：产业优势不够明显，产业规模有待进一步扩大;要素瓶颈制约比较严重，人才和技术跟不上发展需求;财政收支矛盾持续加大，公共服务还存在一些短板，学位、车位、公交、公园等配套还比较滞后;干部作风还需进一步改进，工作不够高效，环境不够优化，与我县赶超发展的节奏不相适应。对此，我们将时刻保持清醒头脑，勇于直面不足，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是实现临澧高质量赶超发展的重要之年。抓好2019年的工作，既是我们不忘初心、满足人民对美好生活需要的光荣使命，更是我们继续前进、推动经济社会高质量赶超发展的不懈担当!根据新的形势和任务，政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，大力推进“开放强县、产业立县”，深入开展“五大年”活动，坚决打好打赢“三大攻坚战”，努力实现一般公共预算收入突破十亿元大关，全力冲刺“全省县域经济前三十强”，不断开创临澧高质量赶超发展的新局面。主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上，规模工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长11%以上，城乡居民人均可支配收入增长8.5%以上。全社会研发经费支出占地区生产总值1.9%以上，产业投资占固定资产投资53%以上，地方财政收入税收占比80%以上。实现上述目标任务，主要做好以下八个方面的工作：1.聚力改革创新，释放发展活力。坚定不移解放思想，转变观念，走改革创新、开放强县之路，培育兼容并蓄、公平法治、自由竞争的市场环境，将更多的人流、物流、资金流、信息流、技术流、产业流吸引到临澧、汇聚到临澧，增强发展动能与活力。掀起精准招商热潮。进一步强化招商引资主体责任，创新招商举措，严格兑现奖惩，再掀招商热潮。突出发挥专业招商小组、驻点小分队的作用，牢牢把握沿海发达地区产业转移的机遇期，借力“湘南湘西承接产业转移示范区建设”的政策，精准对接珠三角、长三角等沿海地区的友好园区、商会、企业，重点围绕新材料、环保、生物医药、装备制造、商贸物流、全域旅游、农副产品精深加工等产业链条，紧盯信息变在谈，紧盯在谈变签约，紧盯签约变开工，紧盯开工变投产。积极参加“德商恳谈会”“港洽周”“沪洽周”、异地商会年会等活动，深入开展“老乡牵引、专业招引、项目吸引”行动，充分利用临澧籍专家院士的人脉资源、科研成果转化等优势，引进一批有聚集效应、有带动功能、有战略地位的龙头企业，力争年内引进内外资过百亿元，其中亿元项目20个以上、10亿元项目2个以上。发挥临澧品牌效应。强化品牌意识，实施品牌行动，推动优势产业、优秀企业、优质产品走出去。加强冀东水泥、不锈钢卫浴、安福环保、中泰特装、临澧烟花等工业产品以及临澧杂柑、黄花鱼、油茶等农产品的品牌培育和推广，聚集品牌优势，发挥品牌效应，力争在全国有份额，市场有话语权。以常德三屹、湖南安塑等出口企业为龙头，发展对外贸易，创建省级境外园区，实现进出口总额6300万美元以上。推动体制机制革新。扎实推进供给侧结构性改革，全面深化财税体制改革，统筹抓好机构改革和事业单位分类改革，继续深入推进商事制度、农村土地“三权分置”、农村集体产权制度、医药卫生体制、教育评价以及高考等方面的改革。进一步深化园区行政管理体制、绩效考核制度、行政审批制度、平台公司改革，让园区拥有更多的管理审批、选人用人、薪酬改革自主权。2.聚力项目支撑，夯实发展基础。抓住项目建设这个“牛鼻子”，以项目布局优化产业结构、改善城乡格局，以项目建设夯实县域经济发展基础，全年完成固定资产投资60亿元以上。精准谋划项目。安排重大开发项目50个以上，其中过10亿元项目5个以上;安排重大前期项目40个以上，力争50%以上的项目开工建设。认真研究国家宏观经济政策，紧盯国家投资导向和产业发展方向，围绕产业发展、乡村振兴、生态环保、交通水利、民生改善、创新驱动等投资领域，重点在常德市新材料临澧产业园、环洞庭湖生态经济区、湘西北再生资源产业园、国家及省特色小镇、青山现代化灌区、沅澧快速干线一二号大道沿线及道水南岸开发等方面下功夫，精心策划包装和筛选储备一批投资规模大、带动能力强的重大产业项目，争取更多项目进入国省投资计划和专项规划笼子。强力推进项目。全年安排重点建设项目70个以上。继续实施重点项目“五个一”推进机制，开展集中开工、集中解难等主题活动，完善考核细则，落实协调机制，实行挂图作战，强化跟踪督导，以强有力的调度，形成更多的实物量。加快推进县城区安全饮水工程PPP项目、城乡一体化智能交通PPP项目、伟厦新材、石湾酒厂、分布式能源站、顺德家具产业园、五环时代全民健身中心等重点工程，坚持高起点谋划，高标准建设，高质量完成。积极保障项目。抓用地保障，做好土地的征拆、收储、经营等工作，年内争取批回建设用地1500亩、储备土地1000亩，实施增减挂钩560亩，实现国土纯收益3亿元以上。抓资金保障，紧盯国省预算内重点资金投向，确保争取上级政策性资金25亿元以上;积极争取棚改和政府债券融资10亿元以上。抓人才保障，建立灵活的人才管理机制，开辟人才引进“绿色通道”，年内招录各类人才400人以上，培训技能人才2000人以上;保护尊重人才，优化服务保障，扩大“临澧劳模”“临澧工匠”评选面，让各类人才安心住家在临澧、贡献才智在临澧。3.聚力产业立县，增强发展后劲。深入推进产业立县三年行动，加快产业升级的进度、加大园区提质的力度、提升帮扶企业的温度，壮大实体经济，增强发展动能，实现规模工业产值100亿元、增加值21亿元。培育产业集群。积极培育新兴产业，主攻以新材料、环保、医药为“两主一特”的主导产业，强化政策引导，加大内招外引，进一步延伸产业链条，全力建链、补链、强链，加快形成规模优势明显、产业配套完善、辐射带动有力、具有较强竞争力的产业集群，努力把临澧打造成全国高新技术纤维复合材料生产基地、国家绿色建材生物质新材料核心原材料基地、全省非金属材料深加工基地。支持企业加强技术改造、循环生产、清洁生产，完成技扩改10亿元以上。扎实推进产业项目建设，力争新开工过亿元工业项目7个以上，新增规模工业企业10家以上。打造特色园区。深入开展“园区攻坚突破年”活动，做大做强工业园区，积极争创省级高新技术开发区、省级新材料特色产业园区。按照“产业新城、城市新区”的定位，完善园区规划修编，配套商服建设，规划三产项目，推动园区特色化、集约化、规模化、人性化发展。启动泰福路、福茂路、聚福路北延等道路新建，建成标准化厂房东区项目，建好园区规划展示馆、工业品展示馆、政务服务审批中心、金融服务网点、专家服务点等配套项目，提升园区承载力和吸引力。充分发挥常德市新材料临澧产业园平台的作用，大力挖掘资源、技术和人才优势，着力打造不锈钢卫浴产业园、安福环保材料产业园、博川新材料产业园、新安镇石灰石新材料产业园等特色园、园中园，力争3年内实现产值翻一番，打造成全省新材料产业核心基地、争创国家级新材料试验室。加强与长三角、珠三角等发达地区友好园区的融合发展，在产业共兴、基地共建、人才引进、信息共享等方面开展深度合作。加强科技创新。鼓励和支持创新创业，建立健全以企业为主体、以市场为导向的“产学研金用”深度融合协同创新体系。积极抓好科技创新平台建设，培育知识产权优势企业2家，创建省级以上科技创新平台1个、院士工作站1家。加速科技企业孵化器建设，促成一批重大科技成果在临澧落地转化，新增高新技术企业5家以上，高新技术产业产值增长10%以上。推进军民融合深度发展，大力发展军民融合产业。支持民营经济。全面贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，坚决落实上级减税降费各项政策，明显降低企业社保缴费负担，让企业轻装上阵。用活产业发展专项基金，完善支持民营经济发展的政策措施，帮助陶瓷、烟花等传统产业和发展前景看好的企业转型升级。积极对接民营企业信贷政策，引导金融机构扩大信贷投放、降低贷款成本，精准有效支持实体经济，全年新增贷款15亿元以上，缓解企业融资难融资贵问题。切实保护民营企业的合法权益，执行环保、安监等政策时坚决不搞“一刀切”。深入开展“暖企行动”，完善县级领导联系重点企业制度，实施精准服务，帮助企业解决用工难等问题，倡导政府工作人员与企业家交朋友，构建亲清新型政商关系。4.聚力城建城管，提升发展品质。以“城市建设管理提质年”活动为抓手，加快资源聚集，扩大辐射影响，加强综合管理，提升城镇品质。优化城镇空间布局。坚持规划先行，强化多规合一，确保以规划引领建设，以规划招引项目，以规划加强管控。启动2020—2035年县城总规编制，抓好《乡村振兴战略规划》编制。加强棚改腾地、重要项目、重点工程规划，科学布局功能分区，加快城市扩容提质。持续推进私房禁建和控违拆违工作，依法依规拆除县城区主次干道、主要巷道以及居民小区影响市容市貌的违章建筑物。完善城镇功能品质。全力推进城市“双修”，完成棚户区改造2000户以上。全力推进县城区安全饮水工程PPP项目建设，完成工程总投资80%以上，建成天露泽水厂、柳林公园、污水处理厂、滨江路四个子项工程，城区管网改造子项完成70%以上。完成县城区主要路网建设，扮靓三个出入城口。全力推进安福新城、记忆小镇建设，打造城市新亮点，促进道水两岸协调发展。规范房地产市场秩序，促进房地产市场平稳健康发展。实施敞开式小区、小街小巷改造三年攻坚计划，改善市民居住环境。强化城镇经营管理。牢固树立精深经营城市的理念，着力整合城市资源，盘活城市资产，做活一号大道、“两园一带”等周边地块的文章，为城市可持续发展提供内生动力。牢固树立精细化管理城市的理念，建设一批环卫基础设施、公厕、停车场，提高市政设施、园林绿化管养水平;开展街道停车秩序大整治，探索重点路段车位有偿使用办法，加大查处违停车辆执法力度，有效解决停车难、乱停车的问题;探索建立“路长巷长制”，打造样板示范街，评选美丽巷道、文明卫生小区、最美机关院落。积极探索设立乡镇城管执法中队，推进城乡一体化管理。加大智慧城市管理建设力度，建成全省统一的数字城管平台。提升市民文明素养，倡导文明生活方式，提升文明水平，顺利通过国家卫生县城复检。5.聚力消费升级，拓展发展空间。坚持以市场化、产业化、社会化为方向，大力发展现代服务业，推动消费升级，激发市场活力。大力发展全域旅游。实施全域旅游产业发展三年行动计划，紧抓湖南省精品旅游线路重点县建设机遇，加快林伯渠故居、丁玲故居、青山水利工程风景区、刻木山国家石漠公园、道水河国家湿地公园、福船湿地旅游度假区等景区项目建设，全力推进太浮山风景名胜区国家3A级景区、开泰山露营公园国家汽车运动基地创建，抓好宋玉城景区遗址遗迹恢复，叫响“红色临澧、楚韵福地”品牌，全年旅游综合收入增长20%以上。大力繁荣商贸物流。实施商贸提质行动，新增限上商贸企业10家以上。积极培育各类专业市场，组织举办各类商贸促销节会，浓厚商业发展氛围。积极引进商贸流通总部经济项目，重点布局打造农产品批发市场、电商产业园、星级酒店、特色商业街、城市商业综合体、现代商贸物流园等。支持新安镇开展全国商贸物流小镇试点工作。大力培育新兴服务业。发展现代金融，引导金融机构保持融资总量平稳增长，不断提高民营企业金融服务质量，把更多金融“活水”引到实体经济发展上来;加强社会信用体系建设和金融秩序整顿，有效防控金融风险。发展电子商务，推动电商产业园建设，提升电商企业聚集度;坚持“一乡一品”特色发展，培育特色品牌10个以上;完善农村电商服务体系，争创全国电子商务进农村综合示范县，力争农产品电商销售总额达到4亿元。发展康养产业，开发“旅游+康养”“医疗+康养”等产品，促进养老产业转型升级，培育新的消费热点。6.聚力乡村振兴，统筹发展格局。乡村兴，则县域强。全面实施乡村振兴战略，实现城乡一体、以城带乡统筹发展。壮大乡村经济。各乡镇、街道根据各自资源禀赋和产业基础，找准发展着力点，整合产业、文化、旅游等功能，促进特色发展、错位发展、加快发展，形成各展所长、竞相发展的格局。全力推进统筹城乡综合示范镇建设，打造一批产业后劲足、基础设施好、生态环境美、文化底蕴厚的特色小镇。全力盘活集体资产资源，增强村级集体经济造血功能。逐年加大基层运转经费保障，乡村两级转移支付在上年基础上再增加1000万元。发展现代农业。全面落实国家粮食安全战略，巩固粮油生产大县位置。发展高效农业，持续推进农业结构调整，积极推广“稻田+”、林下经济等生态种养模式，完成油茶新造1.5万亩、低改2万亩，新扩低改柑橘1.5万亩，种植烟叶1.8万亩，推广黄花鱼养殖水面6万亩。推进农业与二三产业深度融合发展，大力推进现代农业示范园、田园综合体、农产品加工园、休闲农庄建设，力争农产品加工业产值突破75亿元，新增星级休闲农庄2家以上、各类专业大户150户以上、家庭农场100个以上。建设美丽乡村。扎实推进农村人居环境整治，突出抓好村庄清洁行动、农村生活垃圾处理、污水治理、厕所革命和村容村貌提升;高水平推进修梅镇农村人居环境整治示范镇建设，着力抓好四新岗镇久丰片、望城街道永安片、佘市桥镇蒋家片、停弦渡镇福船片农村人居环境示范片建设，打造以县城为中心，沿东、南、西、北四条主干道延伸的农村人居环境整治示范走廊，促进示范片由节点到全域，由整洁向美丽的整体提升。创建美丽乡村示范村10个以上，打造一批美丽屋场和美丽庭院。充分发挥自治章程、村规民约在基层治理中的作用，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。改善基础条件。强力推进东常高速连接线、一号大道太平至张公庙段、合口澧水大桥至杉板公路等城乡一体化智能交通PPP项目工程建设;全面完成自然村通水泥路建设，实施安保工程300公里，改造危桥11座;进一步夯实农村公路基础工作，确保全国“四好农村路”示范县创建成功;配合抓好安慈高速临澧段、呼南高铁临澧段、澧水航道疏浚等建设工作;抓好全省城乡客运一体化试点，为百姓出行提供无缝衔接服务，让城镇居民坐上新能源公交车，让农村居民出行更便捷、更优惠、更舒适。加强水利基础设施建设，全面完成年度高效节水灌溉、青山垸除险、太浮山朱伦河流域水土保持、洞庭湖区沟渠塘坝清淤增蓄、中小河流治理、大型灌区配套改造等建设任务，启动沙溪河小流域国家水土保持重点治理、高家垱排涝泵站、农村饮水安全巩固提升等工程建设。推进农村土地整治和高标准农田建设，加快推进新一轮农村电网改造升级，加强乡村通信基站和光缆线路建设。7.聚力民生升温，共享发展成果。始终把人民群众对美好生活的向往，作为我们的奋斗目标，持之以恒改善民本民生，努力让群众感受更多温暖，得到更多实惠。打赢三大攻坚战。防范化解重大风险，加强政府债务和隐性债务管控，积极遏制新增债务，全力化解存量债务，乡村两级要严格落实化债方案;规范政府投资项目管理，严禁举债搞建设，建设项目必须要有资金来源。深入推进精准脱贫，注重提高脱贫质量、巩固脱贫成效，积极推进产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫，实现除兜底保障外的贫困人口全面脱贫，争创全省先进。切实加强污染防治，坚决巩固好中央、省环保督察交办问题整改成果;聚焦打赢蓝天保卫战，强力推进污染源综合治理，确保县城区环境空气质量优良率达到88%以上;强力推进环洞庭湖生态环境专项整治、河(湖)长制工作，建立水源保护长效机制，完成县城区哑河、合口镇澧水东撇沟水系黑臭水体治理任务，启动建制镇污水处理设施建设，引导退出全县最后2家造纸企业;加强土壤污染管控和治理，防治农业面源污染。实行最严格的生态保护制度，推动形成绿色发展方式和生活方式。筑牢社会保障。巩固省级创新创业带动就业示范县成果，新增创业主体2200户以上，带动城乡就业3500人以上，城镇登记失业率控制在4.2%以内。继续实施全民参保计划，加强各类社会保险征缴扩面工作，全面推动园区企业养老保险优惠费率试点。完善社会救助保障体系，加强城乡低保动态化管理，稳步提高城乡低保标准和救助水平。推进老年康乐中心建设，扩大居家和社区养老试点范围，积极创建“中国长寿之乡”。关爱失独家庭和农村留守儿童，提高残疾人康复就业和保障水平。繁荣社会事业。促进教育优质发展，实施农村学校建设三年行动计划，新建教师周转房66套、塑胶运动场2个，改扩建学生食堂2个;实施城区学校扩容提质工程，新建县一完小、县二完小教学楼，改善高职中学校办学条件，引进民办学校1所，化解大班额40个;实施第三轮“学前教育三年行动计划”，建设公办园3所、普惠性民办园1所;坚持立德树人，发展素质教育，切实减轻学生学业负担;健全校园安全风险防范体系，全面推进“平安校园”创建。加快建设健康临澧，开展爱国卫生、全民健身运动;实施县乡村三级医疗服务体系标准化建设，推进“名医、名科、名院”建设工程，提升医疗服务水平;做实十四大类公共卫生服务项目，加强重点传染病和慢性病防治，打好防艾人民战争;传承发展中医药事业，巩固血防成果;落实“全面两孩”政策，推进人口与计生工作转型发展。繁荣文化事业，全面推进乡镇综合文化站和村级文体活动中心提质建设;深入推进戏曲进校园、送戏送电影下乡等文化惠民活动;积极推进宋玉城、杉龙岗、条头岗和伞顶盖遗址申报第八批全国重点文物保护单位。协调发展其他事业，巩固殡葬改革试点成果，强力推进殡葬执法;全面完成省重点民生实事任务;认真开展第四次全国经济普查、第三次国土调查;加强住房公积金归集扩面和资金管理;做好外事侨务、民族宗教、对台、气象、水文、方志、档案、保密、慈善等工作;支持工会、共青团、妇联、侨联、工商联等群团组织工作;完善国防动员体系，加强国防教育，深化双拥共建，提高退役军人服务管理水平;抓好人民防空、民兵预备役和征兵工作。维护安全稳定。创新治理体系，推进完美社区、美丽乡村、智慧临澧、智慧党建等平台深度融合，完善综合服务管理，推动社会治理重心向基层下移，启动全省城乡社区治理创新实验区项目建设;深化平安临澧建设，推进“雪亮工程”“一村一辅警”“城市快警”建设，构建立体化信息化社会化治安防控体系。维护公共安全，严格落实安全生产责任制，深化烟花鞭炮、非煤矿山、危险化学药品、道路和水上交通、消防、特种设备等重点行业领域专项整治，创新监管方式，及时消除各类安全隐患，坚决遏制较大及以上安全事故的发生;严格落实食品安全属地管理、行业管理和层级管理责任制，提升食品药品监管能力，持续推进国家食品安全示范城市及农产品质量安全示范城市创建，高标准完成年度创建任务;深入推进扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击涉毒、涉枪、涉爆、多发性侵财、涉众性经济犯罪等违法犯罪行为，增强人民群众的安全感。做好防汛抗旱、防震减灾、森林防火、动植物防疫等工作，提高公共应急管理水平。化解矛盾纠纷，加大领导干部接访下访力度，依法解决群众合理诉求;深化无上访村(社区)和司法所规范化建设，切实把矛盾纠纷化解在基层、处置在萌芽状态。加强和改进社区矫正、法律援助等工作，保障困难弱势群体合法权益。8.聚力自身建设，强化发展保障。打铁必须自身硬。政府将把自身建设摆在突出位置，不断增强依法行政、为民理政、廉洁从政的能力，切实提升发展经济、狠抓落实、服务群众的水平。以更高标准尊法依法。始终把依法行政作为第一准则，加快法治政府建设。强化法治思维，坚持带头学法，做好“七五”普法工作，严格落实“谁执法谁普法”责任制，促进政府工作人员自觉运用法治思维和法治方式推进工作。规范行政行为，健全科学民主依法决策机制，加强规范性文件和政府合同管理，深化行政执法体制改革，严格规范公正文明执法。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受县政协的民主监督，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案建议，虚心听取和采纳社会各界的意见建议，全面接受纪委监委的纪律监督，不断提升政府的公信力和凝聚力。以更强担当谋事干事。大力弘扬敢于负责、崇尚实干、争创一流的优良作风。多谋发展之策，多做创新之事，勇于探索新路子，善于提出新方案，着力解决改革攻坚和经济社会发展中的突出问题。把主要精力放在招商引资上、推进项目落地上、“五零园区”打造上、决策部署落实上，努力把人民群众的美好愿景变为现实。大力践行“一线工作法”，倡导立说立行，强化督查督办，坚持政府工作项目化、项目工作责任化，确保定了的坚决执行，抓了的坚决到位。坚持严管厚爱、激励约束并重，保护好干部的积极性、主动性和创造性。以更优服务亲民便民。纵深推进“放管服”改革，进一步精简行政审批，减少不必要的中介服务事项。大力推进“互联网+政务服务”，扩大网上服务事项，拓展网上服务方式，加快实现“一网通办”“只进一扇门”“最多跑一次”，方便企业和群众办事。规范园区政务服务，完成审批权限下放及承接工作。强力推进发展环境整治，全面落实惠企五项制度，大力推进重点项目周边环境整治，严厉打击“十类行为”，要让强买强卖的无空可钻、索拿卡要的无机可乘、阻工挠工的无路可走，真正擦亮“经济环境最优”品牌。以更严要求勤政廉政。牢固树立群众观念，认真践行群众路线，主动到基层去，进百家门、解百家难，力所能及为群众办好事、办实事，着力解决老百姓最关心的教育、就业、医疗、收入、社保、养老、居住、环境、安全等问题，不断提升广大人民群众的获得感和幸福感。严格执行廉洁从政各项规定，认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”;加强审计监督，加大公共资金、国有资产、国有资源监管力度，规范公共资源交易，严管村级组织财务，把制度的笼子扎得更紧、更严、更牢;自觉遵守中央八项规定及实施细则，集中整治形势主义、官僚主义，严厉惩治各类腐败行为，全力维护干净干事、清正清廉的政府形象。各位代表，时代赋予重托，目标催人奋进。开放强县、产业立县、赶超发展的神圣使命召唤着我们，让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，牢记使命，锐意进取，以高质量赶超发展的优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【辰溪县招商】2020年田湾镇政府工作报告

  一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在全镇广大干部的共同努力下，我们牢牢把握“提质增效、转型发展”总基调，以三大攻坚战统揽全镇工作大局，扎实推进扫黑除恶专项斗争，圆满完成了各项目标任务，镇域经济社会发展稳中向好。 一、持续发力，脱贫攻坚工作取得新实效 （一）基础工作扎实开展。深入推进精准扶贫，切实提高“两率一度”，按照“应进尽进，应出尽出”的要求，我镇2019年脱贫27户84人，2020年拟脱贫8户25人，全镇综合贫困发生率降至1%以下;2020年4月份在全镇范围内开展地毯式排查工作，共发现各类问题126个，已全部整改到位并形成整改台账;紧紧围绕“一超过、两不愁、三保障”的基本要求，按照“七个一批”对全镇1233个贫困人口进行分类，确保贫困户信息真实有效、帮扶精准到位;新增贫困劳动力转移41人，享受交通补贴26人1万元，扶贫特岗23个;尊重群众意愿，进行易地搬迁，田湾镇集中安置区新增2户6人，至此田湾集中安置区已全部入住，同时，按照公平公正公开的原则，在9月份举行安置区门面抽签，人均分配5平方米的安置楼门面，危房改造17户34人，组织举办易地搬迁户贫困劳动力技能培训活动，培训时间达7天，每天50余人次。 （二）帮扶工作切实有效。组织帮扶责任人对全镇九个行政村的贫困户进行上门走访，了解贫困户自主发展产业意向，组织各帮扶责任人针对贫困户的实际情况，严格对照“一超过两不愁三保障”的验收标准，制定详细脱贫方案，有的放矢地开展帮扶工作。2019年，我镇贫困人口自主发展产业221户878人，享受奖补资金40万元。;用活“公司+农户”扶贫模式，开展结对投资和分红，以入股企业的模式发展种养殖产业，田湾镇稻花鱼主题公园，杨梅坳村以土地入股分红的形式加入，村集体经济收入达3万元以上;乌金村2019年村集体经济奖励资金2万元，选场村合作社分红5万元;鸡岩村村集体光伏发电收入3万元，合作社分红1.1万元。 二、社会事业全面进步，社会大局和谐稳定 （一）加强基础设施建设。自开展脱贫攻坚工作以来，我镇把关系群众生产生活的基础设施下大力气进行解决，2020年完工的基础设施工程共5项，分别是：选场村硬化公里1.2公里、杨梅坳、田湾两村的水渠提质改造工程、硬化乌金、枫香塘两村的人行便道3公里。目前，全镇各村自然院子均已实现饮水安全改造工程，用水有保障;农电改造已全部到位，生活用电正常;到行政村通畅达100%，100人25户以上自然院子通达达100%。村村通电视，网络覆盖100%。9个村一个社区的公共服务平台完成建设并已投入使用，村级运转正常。 （二）大力改善民生，推进社会事业进步。坚持群众利益至上，大力实施民生工程，加快发展社会事业发展，健全完善本镇就业、基本养老、最低生活保障等具体制度。全年异动纳入低保户9户14人，目前我镇共办理低保户117户195人，其中兜底户16户40人。五保户72人，其中集中供养17人，分散供养59人;发放残疾人两贴补贴156人，全镇社保收缴金额2840人91.36万元，全面完成收缴任务;全面落实二孩政策，计生工作扎实开展，截至目前，完成产前筛查任务58人，完成2020年预定任务。共出生95人，政策内90人，违法生育5人，计生率为94.79%，征收社会抚养费11584元;义务教育适龄阶段人群中贫困人口157人，无一人因贫辍学，发放各类教育补助99400元;积极开展农村改厕工作，完成39个农村旱厕改造;各村六位一体综合服务平台功能已基本完工且投入使用，为农村群众提供了医疗卫生、图书阅览、文娱活动场所。 （三）强化重大风险防控，构建平安田湾。加强重大风险防控工作，健全网格化管理的专项机制，扎实做好矛盾纠纷和不稳定因素排查化解工作。配齐“一村一辅警”9名，大力开展“三无一不”村(社区)创建、平安创建和综治民调宣传活动，我镇2019年综治民调综合排名位列全市第三，连续三年荣获市“平安乡镇”称号。落实抓好“五包一”责任制，对全镇重点对象继续进行重点管控，组织各村开展矛盾纠纷排查，“1+1+3+5”基层治理体系工作有序开展;开展信访“积案清零”活动，2019年，我镇开展现场调解会34场，成功调处多年信访积案8起、稳控2起，稳控当事人16人次，各类信访案件都达到稳控状态，个别历史案件未能完全化解;扎实抓好道路交通、校车，非煤矿山、危化品、烟花鞭炮、农村建房等各个领域的安全生产，坚决遏制安全生产事故发生。开展各类安全检查120余次，各项安全生产执法检查常态化，全年开展安全生产执法检查45余次，出动执法人员300人次，执法车25架次，发放整改通知书12张;清明、国庆期间开展防火宣传活动，出动宣传车10余架次、发放宣传单1000余份、在各村组织人员对辖区内进行防火巡查、提倡文明祭祀;积极开展非洲猪瘟预防工作，对全镇范围的养殖大户、屠宰场、市集等地进行摸排，对养殖人员进行相关知识集中培训1次;积极开展防病治虫工作，在全镇范围内开展防病治虫培训一次、发送培训材料500余份、微信推送防病治虫知识若干。 （四）扫黑除恶专项斗争有序开展。根据县政法委扫黑办提出的“主动进攻、打早打小、综合施策、除恶务尽”的要求，按照“统一领导、公安为主、部门联动、广泛宣传、群众参与”的原则，迅速在全镇范围内进一步形成对黑恶势力等违法犯罪活动的严打态势。2019年以来，在全镇范围内开展扫黑除恶专项斗争相关知识培训活动，召开培训会议及专题集中教育8场;开展扫黑除恶专项斗争宣传活动，在全镇范围内布置专题宣传栏3个、张贴固定标语9幅、张贴宣传标语300余幅;出动宣传车60余架次、发放宣传手册及宣传单6000余份;按照“主动进攻，打早打小”原则，每月对涉黑涉恶矛盾隐患进行摸排，发现并解决矛盾隐患18条，进行集体和个别谈话教育各32人次。为全镇广大人民群众的安居乐业，为全镇社会经济的持续健康发展，创造一个良好的社会治安环境。 三、特色产业发展壮大，群众收入不断增加 （一）发展现代特色农业。紧扣发展这个主题，凝心聚力，确保经济结构不断优化，大力实施“一山一品”工程，发展苗木、油茶、西瓜、土鸡等优势特色农业产业;发展铺里、田湾两村草莓种植总面积250亩、杨梅坳中药材基地500余亩、西瓜种植面积在原有的基础上增加200余亩，田湾稻花鱼示范基地在原有的基础上扩建400余亩。为推进农业生产集约化规模化经营，扎实开展农村土地确权登记，为农村土地流转及农业现代化建设奠定了基础。 （二）发展特色乡村旅游产业。充分利用我镇传统养殖稻花鱼的优势，以稻花鱼为主导产业，成功举办了辰溪第三届稻花鱼文化节，活动举办期间，县市内外游客人流量达3万余人次。惠及周边贫困户200余户，亩均增收2000余元，并优先考虑贫困户在稻花鱼节经营特色生意，日均收入达600余元。 四、加强自身建设，突出机关效能建设党建日常工作有序进行，严格按照组织生活有关要求，认真开展了“三会一课”、主题党日活动以及日常开展了谈心谈话，加强党的基础建设，整治软弱涣散党组织1个、确定发展对象9名，其中35岁以下共计7人，本科学历1名，大专4名，女性占比33.3%;确认了积极分子9名，其中35岁以下共计6名，本科学历3名，大专学历1名，女性占比33.3%;进一步深化政务公开，推进行政权力公开透明运行;认真贯彻落实“三重一大”制度，主动接受人大监督和社会监督，推进科学民主决策和依法开展各项工作;全力支持镇纪委工作，结合扫黑除恶专项斗争，聚焦损害群众利益问题，开展“集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题”专项整治活动，以从严、从快、从重惩治“微腐败”现象;开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，紧扣“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求，组织全镇党员干部进行主题教育学习，开展主题教育党课13次、组织开展主题教育知识闭卷测试1次、领导班子主题教育研讨会2次，不断坚定广大党员干部的理想信念，牢记我党“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”的宗旨。 五、2020年的工作计划我镇将紧紧围绕“一化四建”发展战略，以“争一流、创示范、保稳定、促发展、强班子”为目标，大力推进美丽乡村建设、公路交通建设、乡村旅游业发展;结合地方资源和产业发展，大力发展生态农业。打赢三大攻坚战。继续以把田湾建设成为产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的辰溪北部重镇为根本目标。克坚攻难、顽强拼搏，牢记使命、不忘重托，奋力谱写富裕和谐美丽田湾镇追赶超越新篇章。结合我镇实际，制定如下计划: （一）发展壮大特色产业，培育经济新增长点一是持续招商引资，加强利益联结。利用资源优势、产业优势、区位优势，大力对外招商引资，通过专业合作社的形式将散户统一起来，形成规模产业发展，带动当地群众共同走向富裕;二是扩大区位优势，打造本地生态品牌。做大做强本地鸡、鸭、鹅、猪等原生态畜禽养殖业，大力发展牛羊养殖，培育培壮无公害精品稻谷种植业，同时，持续发展中药材产业，扩大在杨梅坳村药源基地种植规模;积极推进稻花鱼发展项目，全年力争实现稻花鱼养殖面积在原有的基础上扩大500亩，不断形成具有田湾镇地理标识品牌;三是利用新兴售货渠道，打开销路。将各村电子商务扎实开展起来，通过互联网将群众生产的农产品销售出去，有效解决销路，激励群众大力发展农业的积极性。;四是持续整合旅游资源，打造乡村旅游“金名片”。扩建稻花鱼公园，力争将其打造成长期性的游乐设施。同时，积极开展新时代文明实践活动，加快民众的思想转变，焕发良好的精神风貌，再整合鸡岩村野樱花自然风光，紫溪溶休闲度假山庄等旅游资源，最后在全镇范围内形成民风淳朴、山川秀丽的经济旅游片区。 （二）巩固脱贫攻坚成果，打赢脱贫攻坚战一是依托政策完善基础设施，加大和争取社会帮扶、干部结对力度。充分整合并利用好各类资金，加大通组公路、人畜饮水、通信保障等基础设施建设和名、优、特产业基地建设，努力改善贫困人口的生产生活条件，从土地分散到集中，形成扶贫向产业化、集约化、市场化、专业化方向迈进，大力扶持脱贫支柱产业发展。二是加大后续帮扶力度。加大对脱贫成果的利用和开发，把脱贫攻坚巩固提升与发展村集体经济、加强基层组织建设相结合，坚定不移用乡村振兴战略统揽巩固提升工作。围绕责任、目标、考核加紧查漏补缺，夯实基础，精准发力。坚守为民情怀，全心全意为民干实事、办好事，充分激发各级干部的积极性，把工作做细做实做具体，切切实实让群众满意，不断巩固提升脱贫攻坚成效。三是提高群众发展的内在动力。进一步突出“四跟四走”，加大农业科技、劳动力转移培训和致富信息的传递力度，提高贫困人口的科技意识，市场意识、劳务输出意识。调动村民的主观能动性，让村民形成脱贫致富意识，积极主动参与到脱贫攻坚项事业中来，“撸起袖子加油干”，增强贫困人口自我脱贫动力和能力。 （三）加强社会治理，构建和谐平安田湾一是做好信访工作。始终坚持第一责任保稳定，全面加强社会管理工作。进一步健全信访维稳工作机制，从矛盾纠纷排查调处入手，高度重视信访问题，努力发挥好镇村组三级组织和干部作用，加强矛盾纠纷排查，避免各类群体事件和恶性事件发生，确保社会大局稳定。二是坚持安全发展。牢固树立“安全生产无小事”的思想，层层夯实责任，完善和健全相关的制度、预案，加大安全生产、森林管护和森林防火巡查力度、土地执法巡查和水资源环境治理力度，切实抓好各类安全生产领域的隐患排查、检查整改和责任落实工作，确保全镇安全生产无事故。三是打造平安田湾。纵深推进“七五”普法,积极开展普法宣传活动，增强全民法治意识,全面落实法治政府建设实施纲要,加快法治政府建设进程。四是推进扫黑除恶专项斗争工作。坚持对扫黑除恶专项斗争的宣传力度、加大对涉黑涉恶隐患线索的摸排力度、加大对涉黑涉恶势力的打击力度，夺取扫黑除恶专项斗争的压倒性胜利。 （四）切实加强政府自身建设以十九大精神为指引，全力打造一支工作业务素质过硬、人民群众满意的队伍。一是深入基层了解群众心声，始终把群众的利益摆在首位，想方设法解决好群众反映的突出问题，真真切切为民办实事，不断满足人民日益增长的美好生活需要，提升老百姓的幸福指数。二是以“四化”管理为依托，全面提升工作的原则性、系统性、预见性和创造性，通过严格的督查督办、行政问责等措施，促进工作作风不断改善，办事效率不断提升。三是持续落实中央八项规定、省委九项规定，对可能存在的“四风”问题露头就打，坚决整改到位。同时要全面落实党委主体责任和纪委监督责任的责任机制，严格遵守各项规定，坚持用制度管人、管事，将权力关进笼子里面。还要大力推进惩治和预防反腐败体系建设，重点查处“雁过拔毛”式腐败问题，加大廉政教育，确保我们的干部队伍清正廉洁。各位代表，田湾正站在新的历史起点上，历史的重托、人民的期盼始终激励着我们奋力前行。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，以更加饱满的热情，以更加坚定的信心，以更加扎实的作风，凝心聚力，奋发图强、开拓奋进，埋头苦干，负重前行，奋力开创经济社会发展新局面，为实现美丽、富裕、和谐新田湾而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【临武县招商】2020年万水乡政府工作报告

  一、2019年工作回顾过去一年，在县委、县政府及乡党委的正确领导和乡人大的监督支持下，我们团结和依靠全乡广大人民群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕乡党委确定的“五个万水”奋斗目标，履职尽责怀初心，狠抓落实担使命，经济保持稳中有进、社会秩序和谐安定、人居环境明显改善，基本实现了年初确定的目标任务。一是稳增长提质效，乡域经济越搞越活。一年来，我们始终坚持加快发展为第一要务。主要指标稳中有进。完成地区生产总值14.21亿元、固定资产投资9.92亿元、农民人年均收入12930元，同比分别增长10%、10.5%、11%，各项经济指标均实现了预期目标。农业产业质效提高。立项修建高标准机耕路10公里，改造灌溉水渠2000米。积极引导开发村集体经济项目，罗汉果、烤烟、柑桔、油茶林、生姜、中药材、花卉苗木等农业产业以及水稻、玉米、油菜等传统优质农作物产量和效益稳定增长。依托罗汉果产业，为大汉村争取集体经济项目资金50万元。改革创新步伐加快。完成了土地确权颁证、基本农田“两区”划定工作，推进农村集体产权制度改革，启动了供销社综合改革和行政服务“一次办结”改革，圆满完成第二次全国污染源普查、第四次全国经济普查，协助实施了第三次国土调查，为下一步的农村改革发展提供了翔实数据和决策依据。二是凝人心聚合力，脱贫攻坚越打越响。一年来，我们始终坚持脱贫攻坚为政治任务不动摇。认真开展脱贫攻坚“六个清零”行动，切实落实各项政策措施，全年兑现产业扶贫利益联结资金229170元、产业项目奖扶208801万元、交通补贴198人74300万元、创业补贴133700万元，教育助学318人，雨露计划46人，两后生就读8人，申请教育基金资助15人，慢性病签约913人，先诊疗后付费637人次，政策性危房改造31套，乡政府自筹资金奖补一般户危房修缮3户。全年完成脱贫摘帽75户231人，在省、市实地核查中没有给县里拖后腿。三是夯基础动真格，生态环境越改越美。一年来，我们始终坚持美丽乡村为奋斗蓝图不动摇。环境整治持续发力。启动农村人居环境三年行动计划，继续推进“厕所革命”，分批次实施村级垃圾亭建设，垃圾中转站竣工验收，农村垃圾运转体系逐步形成。塘头村、上下潢村、愁下村被评为全县季度十佳卫生村。36湾生态修复工程规划实施。严格落实“河长制”，更新公示牌，定期开展巡河。农村建房进一步规范，国土“卫片执法”动真碰硬。继续推进万洞水库水资源保护，确保人畜用水安全。社会治理巩固深化。深化扫黑除恶专项斗争和涉毒专项整治，做到宣传全覆盖、摸排全方位、打击全天候。综合运用法律、行政、调解等手段，加强矛盾纠纷排查化解，全年没有出现赴省进京上访事件，民调工作名列全市、全县前茅。始终绷紧安全生产这根弦，坚守红线底线生命线，扎实开展“三大行动”“雷霆行动”“强执法防事故”和道路交通顽瘴固疾、超限超载整治，深化矿业秩序专项整治和打非治违，严厉打击非法开采和滥采乱挖，扭转了安全生产被动局面。野外违规用火得到有效遏制，森林防火形势基本可控。四是强保障促和谐，民生福祉越涨越高。一年来，我们始终坚持以人为本为最高追求不动摇。民生项目有序推进。实施“1+1”产业扶贫项目1个，三十六湾山水林田湖草修复项目、楚梓公路万水段施工稳步推进，乡机关院内改造工程正在扫尾，乡敬老院改造、农网改造和临武至蓝山110KV输电线路顺利完工，5条通组公路、1条扶贫公路均已通过验收，完成土地整理项目3个。公共服务提优升质。标准村级警务室、卫生室全覆盖，推进县域村庄分类和布局工作，成立了乡、村退役军人服务站。切实解决民生困难，完成了新一轮农村低保申报工作，临时救济400余人，发放困难群众救济金12万余元。新农合、新农保参保率上升，农村适龄妇女“两癌”筛查全铺开，留守儿童身心健康受关注，办好了一些群众“操心事烦心事揪心事”。五是严作风优服务，政府建设越抓越实。一年来，我们始终坚持自身建设为硬性保障不动摇。坚决服从党的领导。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决做到“两个维护”，坚定“四个自信”，树牢“四个意识”，把党的领导摆在一切工作之上、纳入一切工作之中、做在一切工作之前。坚决服从党委的各项决议，执行党委的各项工作部署，时刻把党的领导挺在前、扎得实。全力打造阳光政务。推进政务公开，自觉接受监督，广泛听取收集意见和建议，并及时更新、定期检查。不断强化对村委会和站所部门等单位的职能发挥和监督管理，细化和量化工作，把责任落实到具体站所和具体责任人，在明确分工的基础上加强站所协作。深化“放管服”改革，创新利民服务方式，实行事项一次性告知，一般事项直接办理、特殊事项承诺办理、重大事项联合办理，积极破解办事拖拉、效率低下的难题。坚决整治“为官不为”“庸懒散拖”等问题，建立干部绩效差异化管理制度，营造风清气正的政治生态。各位代表!过去的一年，我们在复杂严峻的经济形势中实现了平稳增长，在矛盾交织的转型发展中迈出了坚实步伐，在凝心聚力的真抓实干中赢得了广泛支持。同时，我们的工作还存在很多的不足，主要是：经济持续增长但发展质效仍有待继续提高;项目建设喜人但优质产业项目依旧欠缺;幸福指数提升但脱贫攻坚仍然艰巨;交通建设改善但农村基础设施仍是短板;生态环境优化但人居环境仍需进一步改善;作风明显好转但政府效能仍需进一步提高等等。对此，在今后工作中，我们将以高度负责的态度，正视发展中的困难，正视工作中的差距，不掩饰、不回避、不懈怠，采取有力措施逐步加以解决。 二、2020年工作安排新的一年，政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，认真落实中央和省委、市委、县委经济工作部署安排，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚决打赢“三大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，加快推动万水高质量发展。全乡经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，固定资产投资增长10%左右，人均可支配收入增长8%左右。为此，我们将紧紧围绕“五个聚焦”来谋划部署全年工作。一要聚焦产业项目，为实现经济转型发展积蓄新力量。推动产业项目是提振地方经济发展的“点睛一笔”，必须高度重视、高位推动、高效攻坚。要积极转变思维方式，摈弃“小乡镇没有营商环境”的错误认识，借鉴成功乡镇的成熟经验与特色做法，把功课想在先、做在前。加强与相关部门沟通对接，吃准吃透政策，改善营商环境，提升市场经济活力。用足用好招商引资的制度与政策，建立健全招商引资机制，研究制定招商引资办法，探索尝试把招商引资工作纳入到绩效考核、评奖评优中，对成功引进企业落地、项目落地的予以奖励。二要聚焦三大攻坚，为决胜全面建成小康社会夯实新基础。推进三大攻坚是我国全面建成小康社会的“关键一环”，必须加高站位、加大信心、加实举措。继续打好防范化解重大风险攻坚战。树立过“紧日子”思想，节支节流，不搞“形象工程”“面子工程”，严控政府债务和村级举债。继续打好精准脱贫攻坚战。全面落实精准扶贫、精准脱贫主体责任，充分发挥政府的主导作用、群众的主体作用、社会的帮扶作用。坚持把脱贫质量摆在首位，扎实开展“脱贫攻坚收官年”行动，健全稳定脱贫机制，脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目、脱贫不脱力度，防止脱贫返贫和新增贫困发生。坚持扶贫先扶智，落实“春风行动”“雨露计划”，引导贫困群众树立主体意识，发扬自力更生精神，加强就业技能培训。抓实政策兜底保障和健康扶贫、教育扶贫、安居扶贫、金融扶贫、社会扶贫各项工程，强化扶贫领域的执纪问责，巩固脱贫成效，确保全乡所有贫困人口实现高质量脱贫。继续打好污染防治攻坚战。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，以高度的政治责任感铁腕治污，井头村历史遗留选矿点、湾村尾矿库治理要取得实效。进一步落实“河长制”，开展全流域治理专项行动、河湖“清四乱”问题排查整治、流域不达标水质提升等“护水”行动。加快农村污水治理编制规划，实行最严格的水资源管理制度，强化源头治污及饮用水水源地保护，确保万水洞水库水质持续安全达标，乡内河道保持河畅、水清、岸绿。三要聚焦乡村振兴，为扎实推进新农村建设激发新活力。实施乡村振兴战略是党中央布局三农发展的“决胜一招”，必须狠下决心、狠劲发力、狠抓落实。大力发展特色农业。推进农地“三权分置”改革，坚持土地所有权、稳定土地承包权、放活土地经营权。积极构建现代农业体系、生产体系、经营体系，加大盘活农村集体资产和乡村闲置资源力度，充分挖掘我乡优势产业，规范、引导、支持农民专业合作社，发展壮大村集体经济。推进高标准农田建设，发展新型农民、种植大户、产业龙头等多种形式的新型经营主体，打造上规模的罗汉果、烤烟、柑桔、花卉苗木特色产业区。大力提升人居环境。加大农村生活垃圾、污水治理、规范建房、村容村貌等方面的大整顿与大提升。重点整治房前屋后，做好“路边、水边、房边”环境卫生，消除私搭乱建、乱堆乱放现象。继续推进“厕所革命”，全面消除旱厕，适度新建农村公厕。开展示范创建，新建至少1个美丽乡村示范村，打造1个农村人居环境整治示范村，并以点带面，努力建设生态环境优美、配套设施齐全的美丽乡村。大力培育乡风文明。加强农村精神文明建设，进一步提高群众文化素质。挖掘农村传统道德教育资源，采取符合农村特点的有效方式，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。推进诚信建设，使人民群众的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识进一步增强。深入推进移风易俗，推广更多群众喜闻乐见的作品，定期组织“文化、卫生、科技”下乡活动，推动农村综合文化服务中心工程，开展“万水好人”评选活动，参评“临武好人”、“郴州好人”、“湖南好人”，在全乡营造崇尚文明、争当好人的淳朴风气。四要聚焦社会事业，为铸就和谐民生勾勒新篇章。发展社会事业是保障民生民本的“重要一手”，必须放在首位、放大要求、放宽覆盖。积极完善社会保障体系。进一步做好社会保障扩面工作，加强筛选核查，严把准入关，健全退出关，在农村医保、低保、五保、残疾和大病救助等方面扩大覆盖面。持续推动农村养老保险、城乡居民医疗保险，统筹推进家庭参保登记全覆盖。完善社会救助、社会福利、慈善事业等制度，健全农村留守儿童和妇女、老年人、残疾人关爱服务体系。在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，让每一个身处困境者都能得到社会关爱和政府温暖。积极完善公共服务体系。坚持教育优先发展，支持和服务中小学教育教学，强化校园安保，确保师生安全。推动优生优育，推进村级卫生室建设，完善家庭医生签约服务，提升医疗服务水平。继续推进农村道路提质改造，鼓励推广群众性文体项目，实施农村群众体育健身工程，完善村文体活动室的功能，有效整合活动场所，积极开展形式多样的文体活动。积极完善社会治理体系。压紧压实安全生产责任，持续开展隐患清零“雷霆行动”，强化风险防控，抓实森林防火、交通、建筑、防汛、校园及食品安全，全力开展农村道路问题顽瘴痼疾集中整治，从严打非治违，坚决杜绝安全事故。加大环保综合治理力度，坚持源头严防、过程严管、全民共治、标本兼治，巩固省市环保督察整治成果，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。完善三级调解机制，深入开展信访专项整治和积案攻坚化解行动，消除信访隐患与信访积案并举，及时解决群众合理合法诉求，从源头控制增量，减少存量。推进扫黑除恶专项斗争，创新社会管理，维护和谐稳定的社会秩序。五要聚焦政府建设，为提升自身形象释放新效能。加强自身建设是政府适应社会发展的“必要一课”，必须提高认识、提前谋划、提早作为。巩固强化务实政府建设。继续学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想，反复学、深入学、带着问题思考学，学用结合、学以致用。坚持党建引领，自觉强化四个意识，加快转职能、提效能，做到贯彻落实上级精神不打折扣、不搞变通。健全完善工作考核、监督、问责等制度，努力营造干部愿干事、敢干事、能干成事的良好氛围。巩固强化法治政府建设。贯彻全面依法治国基本方略，严格遵守宪法法律，继续推进“七五”普法。深化政务公开，做好财政预决算信息公开，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。自觉接受人大监督、民主监督、群众监督和网络监督，依法定期向乡人大报告工作，办好议案、建议，主动听取社会各界的意见建议。坚持依法决策、民主决策、科学决策，严格落实重大行政决策的程序和制度，提高重大决策的公众参与度。巩固强化廉洁政府建设。压实全面从严治党“两个责任”，贯彻落实党风廉政建设“一岗双责”，强化权力运行监督，从严整治“懒散庸”、驰而不息纠“四风”、锲而不舍“治陋习”，坚决纠正侵害群众利益的不正之风。健全廉洁风险防控体系，加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约，严防权力失控、决策失误、行为失范，努力建设人民满意的服务型政府。各位代表!初心不改，未来可期。政府工作就是抓落实的工作，就是要把党委的重要政策、重点事项贯彻好、执行好、落实好。我们必须牢牢把住真抓实干的劲头作为万水发展的力量保障，全心全意、全力以赴，以实干笃定前行。在真抓实干中彰显万水高度。高度就是品质，就是成长力。我们要以更高的战略定位谋划发展，坚决摈弃乡镇底子薄、基础差而放松要求的不讲政治的想法，在真抓实干中提高转变作风的自觉性，心无旁骛干事业、不折不扣抓攻坚。在真抓实干中彰显万水速度。速度就是效率，就是竞争力。我们要切实增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，在真抓实干中巩固“稳”的基础，持续增强“进”的动能，用发展的办法解决前进中的问题。在真抓实干中彰显万水力度。力度就是担当，就是执行力。我们要敢于担当、勇于负责、善于作为，在真抓实干中兑现政府诺言，以强有力的执行力赢得政府公信力。在真抓实干中彰显万水温度。温度就是情怀，就是凝聚力。我们要从群众呼声最强烈的事情抓起、愿望最迫切的事情办起，在真抓实干中心系百姓，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。

  2025-07-08

• 【衡阳县招商】2019年三湖镇政府工作报告

  政府工作报告2019年4月3日在三湖镇第十五届人民代表大会第六次会议上镇长蒋辉亮各位代表：现在，我代表三湖镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位代表和列席人员提出意见。2018年工作回顾过去一年，全镇上下，在县委、县政府的正确领导下，同心同德、攻坚克难、奋发作为，牢牢守住了社会稳定、安全生产等底线，促进了镇域经济平稳健康发展和社会和谐稳定，为实施“生态立镇、产业兴镇、文化强镇”三大战略，推动“宜居宜业宜游的农业特色镇”高质量发展奠定了坚实基础。 一、优化产业结构，坚持绿色健康发展。一是特色优势产业持续发展。培育种粮大户，实行适度规模化、适量机械化、适能基地化的种植模式，巩固了稻香农业公司+基地+贫困户+深加工的专业链龙头企业地位，涌现出了王沙、刘利群、王辉等一批80、90后现代职业农民，促进农业产业升级转型。二是生态农业规模集约发展。打造规模种植养殖业。新增土地流转3000余亩，新成立各类合作社5个，分别种植水果、各类蔬菜，养殖龙虾、青蛙、肉鸡、蛋鸡等。去年润泉青蛙、洋溪龙虾、稻香“巴马香猪”等特色养殖业效益斐然一新。打造休闲产业。注册“三湖町”商标，培育“三湖町”香米，培育本土特色农产品“老王芝麻糖、老买芝麻糖”等电商品牌。森成林果、绿态果业的黄桃、猕猴桃均已投产，带动休闲采摘游，并创销售额达50万元以上。三是第三产业悄然快速发展。着力发展电子商务，2018年新开农村淘宝、京东、火车机票代售点等网上代理实体店5家，韵达、中通、圆通快递公司已设点三湖街。充分挖掘我镇旅游资源，“琼瑶情”旅游景点完成房屋拆除工作，大波村环形旅游公路元月份全线竣工。 二、突出宜居宜业，人居环境明显提升一是加快推进城镇扩容提质。以易地扶贫搬迁集中安置为契机，整合资源大力开发新城区，招商引资湖南恒美房地产开发公司，启动三湖镇农贸综合市场建设。在三湖镇政府与派出所之间征地25.6亩，积极申报相关手续建设三湖镇农贸综合市场，总占地面积17316平方米，总建筑面积20000平方米，总投资3000万元。2018年7月开工建设一期工程，年内完成建筑面积约13000平方米。年底对外已成功预售了第一批商住楼与门面。在原食品站旧址上新建了“三湖町”党建文化广场。让居民觉得街道更宽了、路灯更亮了、集镇更漂亮了。二是着力加强集镇管理。大力整治集镇“脏、乱、差”现象，切实巩固取缔马路市场成果，新建的综合农贸市场主体工程年前已基本封顶。拟设交易市场大厅营业面积660平方米、固定门面30间、摊位70个，让商户觉得以后来三湖经营更加规范、更加放心了。三是环境治理取得新进展。继续建立“户分类、村收集转运”的长效机制，督促各村安排各组每条主干道必须配备垃圾清扫、清运专人、专车。投入资金近5万元，做好红渡村垃圾临时填埋场污染防治工作。深入推进河长制及巡河日常工作，党委书记和村支部书记带头巡河巡库，及时提升河道整治管护水平，坚决打击禁鱼期电捕鱼行为，让群众觉得村庄更整洁、水体更清澈了。 三、突出改善民生，人民生活显著改善一是脱贫攻坚成效明显。一是积极结对帮扶，落实扶贫政策。让全镇150余名帮扶责任人每月第一周星期二和最后一周的星期二对贫困户进行定期走访，按照“贫困户不脱贫，帮扶干部不脱钩”的工作思路，因户施策，开展多角度、全方位帮扶，8月份再次通过地毯式核查，全镇贫困户实有545户1796人。二是突出亮点，扎实推进政策保障。首先，实施低保兜底脱贫。对全镇确实无任何收入来源的30户66人纳入低保兜底。其次，加大危房改造力度。积极争取上级补助资金，将37户建档立卡贫困户纳入危房改造。三是开展产业扶贫，实现贫困人口稳增收。我镇专门印发了《三湖镇产业扶贫实施方案》，确保扶贫政策覆盖所有需要产业扶贫的建档立卡贫困户，第一批1382人共67.1万利益链接奖补实打实全部打卡到户。根据各个贫困户的实际情况和脱贫需求，量身定制脱贫计划，全年完成脱贫105户389人，超额完成了年度的脱贫目标任务，并通过省、市、县三级验收，高质量完成“三率一度”指标。二是民生保障不断完善。城乡社会救助体系日趋完善，全年共发放低保资金146.8万元、五保资金202万元、军人优抚资金246.3万元。全面启动93户无房户的危房改造，年底全镇第一批37户已打卡到位危改资金148万元。用好移民后扶政策，对全镇24个村(社区)359户951名移民重新进行信息采集，共上报初步符合条件的避险解困搬迁人员名单34户123人。2018年共争取44个移民后扶项目，资金总额282万，涉及23个村(社区)，7个专业合作社。三是社会事业加快推进。大力改善办学条件，争取财政资金460万元，新建了永安小学教学楼、鼓峰中学食堂、维修学区办公楼、西村小学教学楼等4处工程，向上争取放债资金1900万元解决多年来遗留债务。继续号召镇内外乡贤、爱心支教团队来我镇开展捐资助学活动，全年共筹集资金50多万元，解决120余名贫困学子入学难问题和部分教师办公用具。创立了“三湖育才号”微信公众号，及时推介三湖教育的先进人物和事迹，树立典型弘扬正气，2018年初中毕业会考名列全县第7名，同时被评为“教育质量先进单位”。第34个教师节暨表彰大会上，对30名优秀教师及管理人员进行表彰。卫计事业健康发展，每年卫生院为辖区内老年人、高血压、糖尿病、精神病、肺结核提供一次免费健康体检;对550名妇女进行“两癌”免费筛查，对320名孕妇进行免费产前筛查;对辖区居民进行健康宣教并依法查处红渡村1起非法行医;医疗卫生水平逐步提升，去年完成医疗1.45万人次，住院3171人次，年底荣获“全市基层卫生先进单位”称号。依法对10户违法生育对象向县法院提请非诉执行，共征收社会抚养费20余万元。对1500余名退伍军人登记、建档并上门授牌“光荣之家”。四是社会和谐稳定。始终把信访稳定工作当做压倒一切的工作来抓，加大工作力度，确保大局稳定。强化综治维稳考核制度，把维稳工作作为镇、村干部综合目标管理考核的重要内容，使维稳工作压力层层传递、人人有责。全面深入开展“扫黑除恶”专项斗争、禁毒、反邪教等工作和综治平安“百日会战”行动，强化治安防范，维护全镇社会稳定。全年破案20件，刑拘盗窃6人、电信诈骗3人;刑拘贩毒、容留他人吸毒6人，移送起诉8人;抓获吸毒人员26人，强制隔离戒毒12人。健全农村社会治安防控体系，年前10个村“一村一辅警”到岗上班，为各村社会治安防控增加生力军。 四、突出提质增效，基础设施更加完善一是道路交通方面，在实现主次干道交织的“大交通”网络的基础上，突出村道扩宽提质、组道硬化和断头路连接工程，全年对龟石至新丰棉花皂和新丰至洪市曹关公路共提质扩宽8.9公里，硬化组道14余公里。二是农田水利方面，持续加大对水利设施的隐患排查，完成16口山平塘的水毁、整改工程，修复引水渠1160米、修建檀山机埠一座解决檀山福兴等村近3000亩水田抗旱保苗;10月份启动了“三湖町”高标准农田建设，可以改善龟石、中湖、福兴、福城等10个村近6000亩水田的排灌条件。三是饮水电改方面，落实11个村的安全饮水工程，全镇37个小组实现自来水提质改造。完成3个村的电网扩容，新增变压器2台，并加强农村季节性用电管理，确保农业生产能够安全正常开展。四是进一步加大拆危控建力度。对违法建设“零容忍”，依法拆除中湖村、新建村、西村村共3处非法建筑物。 四、政府效能在依法行政中有效提升一是依法行政全面推进。自觉接受镇人大及其主席团工作监督和法律监督，主动接受政协民主监督。健全依法决策机制，加强对政府合同、会议纪要、规范性文件的合法性审查。高质量完成去年的“七五”普法工作任务。二是行政效能全面提高。便民服务机制不断规范，8个便民工作岗位集中办公，及时提供“一门受理”和“一站式”服务。认真开展村级财务“互联网+监督”录入上传让所有收支接受全民监督。群众都拍手称赞。三是作风建设全面加强。认真落实廉政建设责任制，全面规范公务接待和办公房清理。所有接待进食堂，餐费不超15元/人/餐;办公用房一律实行合署办公不超面积不越标准，“三公”经费持续下降。奋斗充满艰辛，实干铸就辉煌。这些成绩的取得，是镇党委驾驭全局、正确领导的结果，是镇人大、政协有效监督、大力支持的结果，是全镇广大干部群众艰苦努力、负重奋进的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向各位人大代表，向退休老同志和关心支持三湖发展的各级领导、各位乡贤，致以崇高的敬意和衷心的感谢!总结成绩和经验的同时，我们也清醒地看到了存在的困难和问题：一是发展基础仍然较弱。我镇“大农业、小产业”的格局依然困惑发展。二是发展要素保障不足。耕地保护越来越严、交通位置相对偏远、向上争资渠道受限，许多乡贤想回乡创业都望而却步。三是民生保障任重道远。社会事业发展不够，群众就业首选广州、就学首选西渡、就医首选渣江等社会窘态倒逼我们必须努力去改变。对于这些问题和不足，我们将认真采取措施，努力加以解决。 二、2019年重点工作任务要实现2019年经济发展的各项目标，必须做到五指收拢抓重点，强化措施破难点，以点带面，点面结合，全面推动经济高质量发展。一要推进转型升级，着力构建现代产业体系 （一）大力发展现代农业。大力实施乡村振兴战略，要毫不放松抓好粮食生产，提升种粮效益和积极性，保持粮食种植面积6万亩以上，总产2.8万吨以上。要发展特色农业。积极打造油茶、三红柚、黄桃、猕猴桃等特色产业;积极支持稻香农业、峻丰农业和宇昇农牧等龙头企业和专业大户的发展壮大。要完善农业基础设施。全面加强农田水利设施建设，抓好病险水库除险加固、灌区渠系畅通等工程建设。抢抓天气快速完成高标准农田改造扫尾工程，争取在4月底移交给农户正常耕作。大力推进农村电网改造和智慧用电安全监管服务系统安装，不断提升农户安全用电水平。 （二）提速发展服务业。要大力发展传统服务业，争取在9月1日前乔迁新农贸市场，积极招引商业、文化、科技等品牌连锁店和农村淘宝等电子商务入驻集镇主街和农贸市场，拓宽三湖本地的土特产对外销售的服务渠道。要大力提速发展旅游业。围绕“一核多点”思路，向县政府建议及早对琼瑶旧居进行修复，同时对境内雷祖峰、鼓峰古墓群、联洋名优水果基地进行旅游规划编制，探索推出“吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐”乡村特色旅游。二要推进城乡统筹发展，着力提升新型城镇化水平 （一）突出特色小镇建设。强化城镇规范与管理，大力开展集镇街容街貌整治，着力提升各行各业卫生水平和集镇畅安水平，保持整洁有序的文明城镇形象，积极推进集镇污水处理厂建设，确保年内完成征地、建设、竣工验收，让集镇居民生活污水不再入田、入塘、入河。 （二）着力打造美丽乡村。要优化村庄布局，加快乡村规划编制，合理布局“1+X”村民居住点(1个500人左右的中心集中居住点+X个分散集中居住点)，积极引导村民适度集中居住。继续加大建新拆旧和废弃空心房拆改力度，科学规划农村建房。积极完成县政府交给的宅基地有序腾退510亩的增减挂钩任务。启动龟石渡生态公园建设。积极推进农村“厕所革命”，大力推进农村传统旱厕改造。实施通自然村水泥路建设10.2公里，加大通讯基站、光纤网络等基础设施建设和改造力度，让甘泉一些偏远村都有信号、有网络。三要推进绿色发展，着力建设生态美丽家园 （一）加强生态保护和修复。加大绿化增量提质力度，积极开展林区生态修复，打响“裸露山地、火烧迹地”绿化歼灭战。完成种植油茶任务3000亩以上。时刻绷紧森林防火这根弦，加大森林防火宣传，健全森林火灾防控网络，强力推进集中祭祀，严防发生森林火灾。加大失火处罚追究力度。 （二）突出环境问题整治。强力推进环境卫生综合整治，不断完善环境治理齐抓共管体制机制。完成2处黑臭水体改造。深入实施“河长制”和“库长制”，严格落实河(库)长定期巡河(库)要求。全面加强农业面源污染防控，大力整治挖砂、洗砂等行为，严厉打击破坏山体和非法采矿行为。四要推进共建共享，着力提高人民群众幸福指数 （一）坚决打赢脱贫攻坚战。要细化工作举措，按照“六个精准”的要求，全面推进“七大行动”和“七大扶贫工程”，实现对脱贫资源的精准配置，对贫困群众的精准帮扶，确保214名贫困人口如期实现脱贫。要激发内生动力，要把扶贫与扶志结合起来，充分调动广大群众自力更生的主动性和积极性，让贫困人员树立“主人翁”意识，确保脱贫攻坚取得实实在在的效果。 （二）统筹推进各项社会事业。要健全社会保障。进一步落实就业创业政策，努力实现更高质量和更充分就业。进一步完善低保、特困人员供养、医疗救助、临时救助等制度，加大孤、老、残、幼群体保障力度。要办好民生实事。坚持教育优先发展理念，持续改善学校办学薄弱环节条件，争取三湖中学食堂教师宿舍重建、中心幼儿园附属用房建设、鼓峰中学塑胶跑道和鼓峰中学教室周转房建设，扎实推进城乡义务教育均衡发展。加快改善医疗基础卫生设施，进一步加大卫生投入用人才引进，稳定业务骨干，不断满足三湖老百姓的健康需求，使老百姓小病不出乡。积极开展新时代文明实践活动，结合具体工作开展一些丰富多彩的群众文化活动，不断提高群众文化生活质量。 （三）持续加强社会治理创新。畅通信访渠道，推行“党建+信访”模式，健全“三调联动”机制，形成整体联动的矛盾纠纷调处机制。健全社会治安防控体系，提升精准打击犯罪能力，继续办好综治中心建设、雪亮工程建设和网格化管理“三件实事”，深入推进“禁毒风暴”“扫黑除恶”专项行动，严厉打击盗骗抢和黄赌毒等各类违法犯罪行为。注重安全生产，坚决遏制重特大事故发生，强化市场监管和农村酒席现场监管，保障食品药品和农产品质量安全，让群众吃得安全、吃得放心。 （四）扎实推进移风易俗工作。要强化引领、破除陈规陋习、倡导文明新风，年初在塘坳村开展试点并向全镇推广，形成喜事新办、厚养薄葬、节俭养德，反对奢侈浪费、反对攀比的社会新风尚。要健全机制，各村委会要成立新时代文明实践站、成立移风易俗领导小组，促进移风易俗与乡风文明、社会治理有机结合，积极培育社会清风、文明乡风、和谐民风、优良家风、清廉政风。各位代表，新时代是奋斗者的时代，更是追梦人的舞台。让我们更加紧密地团结在县委、县政府的坚强领导下，在镇党委的牵头引领下，不忘初心、牢记使命，担当作为、狠抓落实，为决胜全面建成小康社会而不懈奋斗，以优异成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【津市市招商】2019年新洲镇政府工作报告

  津市市新洲镇2019年在新洲镇第十八届人民代表大会第六次会议上新洲镇党委副书记、镇长提名人选汪师儒(2019年4月30日)各位代表：现在，我代表新洲镇人民政府向大会报告工作，请予以审议，请各位代表和列席会议的同志提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年，我们深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在市委、市政府坚强领导下，在镇人大和镇政协监督支持下，镇政府与全镇人民一道，突出“执行、高效、廉洁”，以抓铁有痕、踏石留印的昂扬斗志苦干实干，在打造津市市乡村振兴领先镇的征程上迈出坚实步伐。先后被评为湖南省“醉美湘镇”、常德市脱贫攻坚综合评价为好乡镇、常德市美丽城镇建设先进镇、津市市综治工作先进单位、津市市建设“无上访村(社区)”工作先进镇、津市市安全生产工作先进单位、津市市环境保护工作先进单位、津市市棚改及住保工作红旗单位、津市市控违拆违及小区管理工作先进单位、津市市计生工作良好单位等;青山峪村、长岭村被评为建设“无上访村(社区)”工作先进村，五泉社区、长岭村、嘉山社区被评为计划生育综合治理优秀村(社区);2018年完成向上争资任务805万元，引资3千万元启动湖南振友德食品科技有限公司产业基地建设项目，招引常德楚力机械有限公司投资3千万元落户新洲。重点做好了五个方面的工作。1.人居环境全面改善。集镇设施逐步配套。投入资金1千万元，完成8条小街小巷雨污管网、道路硬化、亮化建设;完成车胤广场、三中校门、中学停车坪、集贸市场、14处公厕、湘北公路集镇段增绿补绿等建设项目，公共设施不断健全完善。村庄建设稳步提质。投入资金2500万元，完成农开、国土、“一事一议”等项目建设，新建通村通组公路21.8千米、整修沟渠18.6千米、新建机耕道11.8千米、新建(改扩建)堰塘25口;新建22个校车停靠站，完成长岭村等3个村垃圾回收屋建设。村庄设施条件不断提质升级。重点建设保障有力。完成4个砂石码头清理取缔与澧水沿线风光带新洲段31户拆迁工作;集镇控违拆违72处，腾退建设用地2100平方米;完成安慈高速新洲段970.18亩土地征收、357座坟墓迁转、69户房屋拆迁协议签订以及60户房屋拆除工作。重点建设进度得到全面保障。人居环境改善明显。对照“三面五清”要求，投入资金200万元，对集镇卫生死角、乱停乱靠、出店经营、违章建筑等进行综合治理;在农村开展地面清扫、水面清理、墙面清理、堆物清理、垃圾清理、违建物清理等治理;对湘北公路、津临公路、新棠公路、新灵公路沿线进行综合整治。人居环境显著改观，成功迎接常德市人居环境整治试点工作流动现场会。2.产业发展提速增效。传统农业稳固提质。完成农村土地确权登记4437户3.9万多亩。建成家庭农场9个，组建粮食合作社6家，发展种粮大户75户。粮食种植总面积达3万亩，规模种植1.3万亩，优质稻5千亩、再生稻1万亩;现有农机43台，发展农机合作社1家，发放农机购置补贴83万元，农业生产机械化率达90%，传统农业收益持续增长。特色产业规模增长。制定乡村振兴产业经济发展规划，争取并启动庹家峪食用菌基地千亩扩建项目，现已达200亩，产量80万斤，引进香菇酱加工技术，总产值600万元;推广湘莲种植3000亩，产量120万斤;油茶种植扩面达1500亩，年度产值增长率达15%;新增苗木花卉面积350亩，总面积达1200亩，年产值900万元;新发展乌梅、优质柑橘、柚桃、罗汉果等特色经济作物种植面积600亩。特色种植产业逐渐成为农民增收的主要来源。旅游商贸经济发展良好。以安慈高速、新洲码头和津港新城建设为契机，区位持续优化，三产服务经济蓬勃发展，商贸流通、餐饮娱乐、加工等扩展至800家，新增就业200人。启动嘉山风景名胜区文化旅游服务系统建设项目，争取省级建设资金1千万元，分三年投入建设;维修改造神九堰景点，稳定并拓建一批生态休闲农庄，旅游产业经济层级发展雏形基本确立。3.人民获得感不断提升。脱贫攻坚成效显著。对352户建档立卡贫困户实行结对帮扶全覆盖，入户帮扶2000次，教育助学241人次，援助重点户20万元生产生活物资;技能培训700人次，推荐企业就业303人，合作社定向务工400多人;投资407万元完成6个产业发展项目和34个基础设施建设项目。年度脱贫63户186人。民生保障及时有力。发放地力补贴等惠农资金512万元;发放五保、计生、残疾人生活补助、扶助资金433万元;发放各类救助资金30万元，各类人群基本生活得到保障。完成镇政务中心大厅、安监站、林业站标准化建设，建成职工文化广场、职工文体活动中心;投资530万元完成11个村(社区)阵地平台新建和改扩建工作，为民服务环境大面改善。落实“最多跑一次”政务下沉工作机制，为民服务效率大幅提升。社会事业全面发展。投资80万元完成灵泉敬老院升级改造;建成农村幸福院、老年人日间照料中心10家，危房改造37户;建成灵泉中心幼儿园、村级文化广场等公共文化设施，民生工程持续升温。集体产权制度改革、殡葬改革以及城乡居民医、社保扩面和乡村卫生医疗改革等改革工作稳步推进，改革工作扩面提质。发展志愿者3312人，举办志愿服务活动356次;筹办元宵节灯谜竞猜、千人广场舞、庆“七一”“庆国庆”、年货节等活动，文化事业得到全面发展和进步。5.自身建设常抓不懈。学习教育不断深化。深入开展党的十九大报告精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等政治理论教育，进一步开阔干部思路，巩固为民服务意识。统筹推进“政务下沉”事项、脱贫攻坚、产业发展、青年干部读书班等学习培训，全面提升为民服务能力。工作作风不断好转。采取面部识别打卡、“钉钉”打卡、暗访督查等措施，确保中央“八项规定”、常德市“12个严禁”以及工作纪律等落到实处，约束和规范党员干部行为，转变作风。社会监督不断完善。健全和落实村民监督委员会、村民议事会等群众监督机制，深入开展“乡村夜话”活动、“四风”问题整治，编织全民监督“网格”，听取和收集党员干部群众意见建议，不断加强社会监督力度，全面树立党员干部和政府工作形象。各位代表，越努力越幸运，越奋斗越幸福。回首过去一年，有许多大事喜事值得骄傲自豪，有许多感人故事温暖着3万父老乡亲。回首过去一年，我们没有浪费时间，我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。让我们一起为先进典型喝彩!让我们一起为广大干部群众喝彩!让我们一起为所有奋斗者喝彩!成绩固然可喜，问题不容忽视。我们要清醒认识到工作中存在的差距和不足：一是产业结构布局与经济发展要求还存在差距。二是基础设施配套与乡村振兴发展要求还存在差距。三是干部为民服务能力与群众要求还存在差距。对这些问题，我们一定高度重视，不回避，不遮掩，采取强有力措施加以解决。2019年工作安排2019年，是中华人民共和国成立70周年，是建设乡村振兴领先镇攻坚克难、乘势而上的关键一年。根据新的形势和任务，政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央、省委、常德市委和津市市委经济工作会议精神，以建设美丽乡村为抓手，突出人居环境整治、产业经济发展、重点工程建设、民本民生保障、乡风文明提升等重点，奋力打造澧水流域乡村振兴建设领先镇。2019年，全镇经济工作的主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上，固定资产投资增长12%以上，财政收入增长11%以上，城乡居民人均可支配收入增长10%以上;完成900万元年度争资任务和3000万元年度招商任务。围绕以上目标，我们将着力抓好6个方面的工作：1.全域推进人居环境整治建设。以创建常德市人居环境整治领先镇为目标，按照“一廊两片三长四线五场”的总体思路，深入推进人居环境整治工作。一是突出重点示范引领。以庭院美化、污水净化、屋外有序、菜园规整、禽类圈养、农户改厕和垃圾分类减量为主要标准，重点落实5个I类示范屋场、10个II类示范屋场以及主次干道11.5公里面源清理整治与1319户农户庭院规整、美化建设，完成1968户改厕任务，以点带面同步推进其他区域工作进展。推进集镇主干道背街面和小街小巷综合治理与提质改造建设;完成集镇及周边区域管线杆综合治理建设工程;进一步加强集镇公共服务设施设备配套和集镇“八乱”现象治理，提升集镇整体形象。二是统筹全域综合治理。按照“三面五清”总标准，配齐配全保洁员和环卫设施设备，建成11个村级垃圾回收屋，完善全域垃圾收集与回收转运体系，做好长效保洁工作。持续抓好全域面源污染治理、落实洞庭湖生态环境整治项目，落实河(湖)长制度，做好采石场修复治理，建好绿色走廊，全面改善我镇生态环境。三是创优机制强化保障。深入探索创建人居环境整治长效工作机制，建强协会组织机构和“三长”，充分发挥社会人士和无职党员组织协调作用，深入开展群众自治管理，调动全社会共同治理、共同管护、共同建设的主观能动性。严格落实“月评季奖”制度，运用表彰和通报手段，定期和不定期开展晒美、亮丑活动，浓厚比着干、主动干的竞争氛围。2.大力培育发展产业经济。围绕临园综合服务及文旅特色产业镇创建工作，做好产业发展文章。发展旅游产业。实施万寿宫修复、新洲八景仿建、古城公共设施配套等工程，丰富古城文化元素。加快推进嘉山景区基础设施建设，力争年内启动国家3A级景区申报工作;重点培育桃花山桃花节、青山峪杨梅采摘节、年货节、萤火节、车胤书画赛等节会活动，打造新洲“一日游”精品旅游线路，激活文旅康养产业。发展三产服务业。依托园区、港区的建设和发展，搭建能人、大学生返乡创业、招商引资平台，采取政府补贴扶持，提供创业、就业优惠政策等措施，致力发展房产开发、商贸流通、仓储物流、餐饮美食、休闲娱乐等三产服务业，打造小河商贸一条街。发展新型产业。加强与常德文理学院的深度联系、合作，推进创客创业中心的建设和运行，开创学院助力乡村振兴发展新思路。充分挖潜“乡村驿站”电商平台作用，打开特色农产品线上销路。发展特色种养业。招引食用菌生产和深加工企业，扩大基地规模，增大产品附加值，做大做强，做特做优食用菌产业，力争年内建成500亩、三年内建成1000亩食用菌走廊。开展内引外联和招商引项工作，力争万亩油茶生产基地、三十万只生兔养殖基地落户新洲。通过相关部门的牵引和对接，开展订单合作农业经济，打造优质稻、油茶、水果等企业原材料生产基地，多领域促进和推动农民增收。3.强力推动重点工程建设。一是推动安慈高速公路建设。按照主管部门要求，加快征地拆迁补偿与安置工作，加大地面建筑物拆除力度，搞好施工协调、矛盾纠纷调处、突发问题处置等工作，营造良好的施工环境，保证工程建设进度。二是推动市级重点建设。保障新洲码头与澧水沿岸风光带建设。全面做好征拆补偿工作，做好建设区域发展规划与基础建设，在保证工程建设的同时，推动集镇提质改造与产业建设。保障澧水阳由垸至嘉山段河道疏浚和新洲片区排涝能力工程建设，配合做好新棠公路S1段建设，窑坡至汉泗公路项目前期准备工作。三是推动农村重点工作与建设。全面做好1处“大棚房”整治、375户“空心房”清理、257亩土地增减挂钩指标、非洲猪瘟监测排查、土地确权颁证、农村道路硬化、窄路加宽、农田水利设施建设等工作。4.大力推进民生保障建设。一是全面打赢脱贫攻坚战。进一步强化镇、村两级以及结对帮扶责任人责任，将提高脱贫质量、巩固脱贫成效摆在突出位置，全面落实各项扶贫政策，完成23户56人脱贫任务。投入资金230万元完成39个基础设施建设任务。投入资金382万元推进12个扶贫产业发展，完善扶贫产业与贫困户利益联结机制，实现扶贫产业与乡村振兴有效对接。实现贫困户危房改造清零。持续开展扶贫领域腐败作风问题整治，努力提升群众满意度。二是全面保障民本民生。突出抓好低保、五保、“三无”人员的生活保障工作，扩大社保、城乡居民医疗保险、计生奖扶覆盖面，落实惠农资金补贴发放，提高功能性保障能力与水平。加强就业和创业培训服务，为返乡农民工和失地农民做好就业服务，力争年内新增就业人口200人。着力抓好安置房、公租房、危房改造、爱心房等普惠性公益建设，提高城乡居民住房保障能力。抓好38项“政务下沉”事项落实，进一步优化为民服务质量。三是全面维护社会安全稳定。深入推进扫黑除恶工作，严厉打击黑恶势力和村匪村霸，巩固和加强基层组织建设。以创建常德“无上访村(社区)”为目标，积极化解和处理群众诉求与矛盾。以巩固省级安全生产示范乡镇称号为要求，严格落实安全生产责任，坚持安全隐患整改“一单四制”制度，深入推进“打非治违”百日行动落实，教育引导部门和企业强化主体责任意识，全面抓实隐患整改落实。持续抓好“雪亮工程”“雪亮村庄”建设，全面推行网格化管理制度。严厉打击“黄赌毒”等违法犯罪行为，抓好民调与森林防火等工作，全面营造良好的建设发展环境。5.稳步推进乡风文明建设。一是强化民风建设。深入开展社会主义核心价值观、乡风文明和移风易俗建设，开展农民教育培训和农村不良风气整治，加大法制教育、道德教育、文化教育进村进社区力度，全面开展“好家风”活动，真实评选“文明卫生户”“好婆婆”“好儿媳”“五好家风”家庭等，教育引导群众助力乡村振兴建设。二是强化文化建设。抓好三中美丽校园建设，完备镇图书馆、村级文体广场、农民之家、职工之家、乡村大舞台等文体活动硬件设施建设，创建群众文艺团队，组织开展文体活动，协助文化部门组织开展文化下乡、电影下乡、艺术下乡、农民体育赛事等活动，创办孟姜女、车胤文化节，挖掘和传承乡土艺术文化。三是强化文明创建。深入开展文明乡镇、文明村居和省级卫生镇、村创建工作，建成新时代文明实践所和新时代文明实践站，扎实开展党日活动和志愿者服务活动，开展移风易俗活动，推行红白喜事和殡葬改革工作，摒弃陋习，抵制封建迷信，弘扬社会新风尚。6.着力加强自身建设。自觉坚持学习提升。脚步达不到的地方，眼光可以达到;眼光达不到的地方，思想可以达到。坚决破除思维定势、工作惯性和路径依赖，多学习、多调查、多研究，为思想的加快解放、率先解放、充分解放提供智力支撑。坚持每两个月举办1次政治理论学习和1次业务技能培训，每季度政府领导带队到先进发达地区学习考察1次，鼓励党员干部走入田间地头，走入实践一线，走入发达地区，切实了解群众诉求，激发解决问题的灵感，找到解决问题的思路。自觉坚持依法行政。有权不可任性，用权必受监督。自觉接受人大的法律监督和工作监督，执行人大的决议决定，主动接受政协的民主监督，认真办理议案、建议和提案，虚心听取采纳社会各界意见建议。以更大力度拓展、深化政务公开领域和内容，不断增强政府工作透明度。发挥政府诚实守信的表率作用，确保政府制定的各项政策坚决执行，政府承诺的所有民生实事坚决兑现。自觉坚持清正廉洁。以“永远在路上”的执着纵深推进党风廉政建设，高标准落实中央八项规定及实施细则。严管公共资金、公共资源、国有资产，严格控制“三公”经费和一般性支出，严格执行预算绩效管理。强力整治群众身边的腐败和作风问题，做到惩治力度绝不减弱、零容忍态度绝不改变、廉洁从政要求绝不放松。各位代表!年度工作目标任务已经确立，让我们在镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，进一步解放思想、提振精神、真抓实干、奋力作为，为新洲镇全面建成澧水流域乡村振兴建设领先镇做出我们的努力与贡献!

  2025-07-08

• 【汉寿县招商】2019年军山铺镇政府工作报告

  2019年政府工作报告军山铺镇人民政府在县委、县政府的正确领导下，全镇各级党组织和广大党员干部坚持以党的十九大精神为指导，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“兴城镇、强基础、补短板、惠民生”这一工作思路，聚精会神抓党建，有力推动了镇域经济社会健康快速发展。回顾2019年的工作，现总结汇报如下： 一、工作特色亮点1.党建工作稳步推进。一是增强管党意识。多次召开党委会、专题推进会研究部署党建工作。2019年，结合督查反馈的基层党建工作问题清单，重点督导村(社区)党组织书记和党政干部履行党建工作责任，开展谈心谈话，认真落实“一岗双责”制度;二是狠抓班子建设。落实省委1+5文件精神，制定《村(社区)干部(党建联络员)管理考核办法》，完善村干部坐班、值班制度，落实党务、政务、商务“三务”下沉。全面推行村(社区)干部“双述双评”，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。三是严格教育管理。充分利用党内"三会一课"、远程教育等方式方法，在提高社区两委干部理论水平，工作潜力，工作作风上下功夫。按要求开展四议两公开工作，认真落实。要求村两委干部多走访群众，切实了解群众意愿，然后我们在结合实际状况定措施。努力构成一支为民办事的干部队伍。2.项目建设成效显著。积极向上争资争项和继续加大财政投入相结合，扩大基础设施公共服务供给，加强对水利、交通、污水处理等基础设施建设。2019年已对陈家冲、余家冲等10座小二型水库进行除险加固，启动颜家庙水库灌溉渠改造，完成杏花村6公里安全饮水管网改造。继续推进农村公里硬化、扩宽工程5700米。3.城镇面貌不断变化。根据山丘区乡镇特色，因地制宜发展绿色、环保的特色种养产业、现代农业，依靠发展绿色经济带动群众致富，保护军山铺镇的绿水青山。抓住红色旅游发展的新机遇，进一步挖掘本镇“汉益沅苏维埃政权”红色旅游资源，完善配套设施建设，打造以红色文化为主题，结合自然资源和民俗文化特点，配套开发文化体验、生态休闲等体验项目，带动农民增收。积极争取项目支持。紧紧围绕国家宏观政策和发展规划，围绕产业发展、基础设施、社会事业、民生工程建设，加强项目储备，抢抓机遇，主动作为，加大与上级部门、单位沟通衔接，争取项目资金，努力破解资金瓶颈，全面推进经济社会发展。4.污染防治效果显著。主攻三清重点。清垃圾、青沟塘，清粪污，将影响人居环境的垃圾进行全面清理。突破三改重点。改厕所，改圈栏，改陋习，从源头减少影响农村人居环境的现象和不文明行为。注重“三治”焦点。一是治私拉乱搭的管线;二是治乱搭乱建、乱停乱摆的街道;三是整治店外经营、摆摊设点的市场。打造“四化”亮点。即绿化、美化、亮化、净化。在军蒋沿线、319国道路段清除进行集中清除垃圾、提高沿线国道两边绿化面积覆盖率。同时对国道边上违规搭建的商铺住宅进行集中拆除，截止11月份，军山铺镇已将319国道两边违规搭建房屋共计拆除355户、1418间，总拆除面积约34000多平方米。各村也按照标准打造各村的示范片、示范路段、示范户，严格考核监督。将改善农村人居环境工作纳入年终绩效考核的重要内容。采取月督查、季排名、半年一小结、年度一总评的方式，进行全面的考核评价，考核结果整治资金拨付挂钩。农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的第一仗，全镇人民尤其是个村支部书记站在讲政治的高度来进一步压实责任，找准工作重心，破除等、靠、要的思想户。各村干部要紧跟上级决策部署，坚定目标、强化举措、循序渐进、步步深入。做好、做实，这是件关系全镇近3万人口生产生活的大事。5.民生建设与社会事务协调发展。把脱贫攻坚作为2019年压倒一切的政治任务。严格对照任务和要求，细化措施，完成63户192名贫困人口脱贫工作;聚焦“五个一批”“六个精准”等措施，做好已脱贫贫困户的“回头看”“回头帮”“回头查”工作，持续落实教育扶贫、健康扶贫、兜底保障等各项政策做到脱贫过程扎实，脱贫结果真实，脱贫成效经得住实践和历史的检验。按照以民为本、为民解困、为民服务的宗旨，完善多层次社会保障体系。加强城乡低保、特困人员和社会保障兜底脱贫对象专项治理清查，做到应保尽保、应退尽退。深入开展扶残助残活动，加强对留守儿童、空巢老人的关爱服务，做好低保、五保、特困人员等社会救助资金发放工作，保障困难群众生产生活。在2019年，军山铺镇社保参保人数为9910人，医保参保人数为19863人，全镇建档立卡的贫困户医保参保率为100%。6.各项工作齐头并进。扎实开展扫黑除恶、综治民调、信访维稳工作。深入开展平安乡镇创建工作，严密防范和严厉打击各类违法犯罪，全力维护社会和谐稳定。强化安全生产责任，深入开展安全生产大检查，坚决遏制重特大安全事故发生。完善应急管理体系，提升防灾减灾能力。坚持防汛抗旱两手抓，扎实准备，最大限度减轻灾害损失。 二、2020年工作思路1.坚持依法行政。牢固树立法治观念，引导干部学法用法，严格按照法定权限和程序行使权利，履行职责。自觉接受人大监督。听取社会各界建议，让行政权力在法制轨道和阳光下运行。2.严守纪律规矩。扎实开展“不忘初心、牢记使命”学习教育活动。落实中央八项规定精神和省市县委的各项实施细则，加大监督力度，加强纪律教育，强化纪律执行，让广大干部知敬畏、存戒惧、守底线，确保干部清正、政府清廉、政治清明。3.强化责任担当。解放思想，创新作为，勇于解决困难和问题。全面提升履职能力，强化目标管理，推进各项决策部署到人到事，确保干一件、成一件。全力推动工作提速、提质、提效，努力开创政府工作新局面。

  2025-07-08

• 【茶陵县招商】2020年高陇都镇政府工作报告

  一、2019年工作总结 （一）精准发力，脱贫成果稳步提升。持续开展结对帮扶。按照每名结对干部结对1~5户贫困户的要求，明确帮扶干部结对对象，确保每户建档立卡贫困户有1名结对干部，严格按照“六个一”要求开展帮扶工作。持续落实惠民政策。以建档立卡贫困户、低保户、分散供养五保户、贫困残疾人家庭等为重点对象，以新出现的农村贫困户危房为整改目标，加大实施农村危房改造。医疗救助、健康扶贫、教育扶持等相关扶贫政策全面落实。持续开展就业培训。开展劳动力培训3期，培训200余人次，开展农村电商培训4期，培训300余人次。以石冲脐橙合作社为平台，邀请县农业局专家开展了脐橙种植技术专题培训。组织贫困劳动力对接县经济开发区园区企业招聘会，引导农村劳动力转移就业，提高贫困户家庭收入。持续开展整改落实。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治，深入开展脱贫巩固提升“回头看、扎实改、九清零”活动，共摸排存在的问题3大类14个，逐项整改到位。开展贫困户小额信贷逾期贷款清收工作，共收回逾期贷款4笔20万元。 （二）夯实基础,特色小镇建设初显成效。一是促进经济发展。积极采取“走出去、引进来”战略，大力开展招商引资。2019年共完成财税2150万元，财税收入逐年增加。二是强化规划管理。严格对照《株洲市村庄规划管理条例》要求落实“一户一宅”政策。实施村民建房规划许可，自试点以来，共发放村民建房规划许可证99本。三是加快项目建设。投资610万元实施集镇改扩翻项目;投资1300万元的集镇风貌改造已完成样板房建设，后期EPC建设模式即将开工。投资710万元的东林路正在抓紧路面施工。投资43万元对镇区内破损村道进行了修复。四是注重项目策划。以湘赣边区域合作示范区创建为契机，精心包装策划了24个项目，投资概算15.8亿元，项目涉及特色产业项目、商贸物流、基础设施、乡村旅游四个类别。并授权株洲锦绣犀城公司委托农业农村部规划设计研究院对高陇田园综合体项目进行专项规划，引导民间资本修复蟠藤仙和谭延闿纪念馆。分别举办了首届祖庵文化节和第二届茶陵龙匣荷花节，高陇乡村旅游影响力不断提升。 （三）群策群力，社会事业持续发展。社会大局和谐安定。建立健全了党政领导、党代表、人大代表接访制度，畅通群众信访渠道。深入推进扫黑除恶专项斗争，创新综合治理体系，深化“以村为主”综治考核、综治民调、禁毒和信访法治宣传等平安创建活动，全面推行“一村一辅警”制度，充分发挥基层调解组织作用，将各类矛盾纠纷化解在萌芽状态。2019年，高陇荣获省级“扫黄打非”进基层示范点荣誉称号。农业生产卓有成效。着力推进农业产业结构调整，完成脐橙新造2000余亩，烤烟生产1300亩，种植结构调整1621亩。实施楠竹低改2000余亩，油茶新造1800余亩，落实2019年稻油水旱轮作项目7000亩。投资1600万元的高标准农田建设项目覆盖全镇9个村。实施寒炭冲、牛皮口两座小二型水库除险加固，新修骨干山塘3口。非洲猪瘟防控和森林防火工作群防群治，得到市县领导的充分肯定。污染防治深入推进。规范河沙开采秩序，全面落实“河长制”，强化日常巡查，对乱采滥挖行为，实施重拳打击。 （四）精耕细作，人居环境整治常抓不懈。一是强化宣传。大力开展人居环境整治集中游行宣传活动。组织镇村干部进村到组入户开展农村人居环境整治工作、垃圾处理有偿服务和《茶陵县农村人居环境“空心房”整治工作实施方案》等政策宣传，提升群众对政策知晓率和人居环境整治工作支持力。二是健全机制。制定了《高陇镇农村人居环境整治三年行动方案(2018-2020年)》、高陇镇2019年农村人居环境整治工作规划、农户卫生评比和门前“三包”制度。各村完善了村规民约，将农村人居环境整治、公共设施建设管护、古树名木保护、村民建房、节俭办理婚丧喜事等移风易俗纳入村规民约，引领良好社会风尚。组建了专门的卫生保洁队伍，强化日常清扫保洁。镇党委、政府为每一位保洁员购买了一份人身意外伤害保险，发放了保洁员工作外套。三是完善设施。新建了镇垃圾中转站和139个垃圾亭，发放垃圾亭铁质垃圾桶730个，农户垃圾桶5200余个。实现了垃圾“村收集、镇中转、县处理”三步走，垃圾无害化处理率达100%。四是严格考核。采取一季一考核一排名一奖罚制度，对季度排名前两名的村分别奖励1500元、1000元，倒数一二名的则在年度考核中扣2分、1分，并责令倒数第一的村书记在大会上作表态发言。同时，扎实开展“最美庭院”、“清洁卫生示范户”创建评比活动，以先进带后进，促进环境整治提档升级。 二、2020年工作打算 （一）致力巩固脱贫攻坚成果。2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，镇党委、政府要时刻紧盯脱贫攻坚政策导向，弄懂吃透用活扶贫政策，持续提升“七个一批”、“八大工程”工作成效，全面巩固脱贫攻坚成果。提升精准识别成效。按照省扶贫办统一部署，坚持“实事求是”和“分户甄别、分类处理”的原则，认真做好新增和返贫人口的识别纳入、识别不精准户的清退、贫困户人口自然增减的处理工作，并做好扶贫档案资料的归档管理工作。提升产业扶贫成效。进一步建立健全扶贫龙头企业参与扶贫开发的激励机制，完善利益联结机制，支持龙匣彭金文生态有机庄园、祖安谭立发特色水果基地做大做强，持续带动贫困户增收致富。筹办好石冲脐橙采摘节，提升高陇乡村旅游影响力。充分利用石冲脐橙品牌效应，引导和扶持更多贫困户参与脐橙开发，力争到2023年，全镇脐橙基地面积突破3万亩。发挥农村电商平台在农产品销售的主力军作用，拓展农产品的销售渠道，做大做强产业文章。 （二）着力推进特色小镇建设。要抢抓湘赣边区乡村振兴示范区建设机遇，推进特色小镇建设。加快在建项目进度。加快东林路、集镇老街风貌改造等项目工程建设进度，启动家电大市场建设，提升高陇集镇城镇品位。加强策划待建项目。邀请国内知名规划院所高起点、高标准包装策划湘赣边区域合作示范区创建项目。拓展融资渠道。立足高陇区位交通项目资源优势，大力开展招商引资，拓展项目建设融资渠道。 （三）全力整治农村人居环境。一是对照县改水改厕考核目标，逐步完成各村改厕任务。二是全面拆除国、省、县道沿线和示范村(荔市、龙匣、星锋)的“四类房”，提升村容村貌。三是全面实行垃圾处理有偿服务机制，推行垃圾分类减量处理，减少垃圾处理总量。四是完成龙匣村污水管网建设，加大黑臭水体的整治力度。五是加大中小学生“垃圾不落地”宣传，强化日常卫生保洁和“六乱”治理，打造干净、整洁、美丽、宜住新农村。 （四）强力规范村庄规划管理。一要对标对表整改。对照市人大执法检查存在的问题清单，认真整改。二要加大政策引导。进一步加强《株洲市农村村庄规划建设管理条例》等政策宣传力度，做到家喻户晓。同时广泛宣传规划行政许可的申请条件及办理流程，方便群众办事。三要落实村组责任。严格按照“一户一宅”原则，把好农户建房申请初审关口。同时认真履行巡查和施工安全监管职责并建立台账。对违法违规建设及时劝阻违法违规当事人停止违法行为。四要严格日常管理。建立村镇违法建设二级巡查工作机制，加大日常巡查力度，及时发现问题、解决问题。五要强化规划执法。组建规划建设综合执法中队，加强农村建设的监督管理，对违法建设依法进行查处和强制拆除。 （五）竭力完善自身建设。新时代、新任务对政府自身建设提出新的更高要求。我们必须把全面从严治党要求落实到从严治政之中，持续提升执政能力和水平，努力建设让人民满意的法治政府、务实政府、廉洁政府和服务型政府。一是深入推进依法行政。切实强化政府工作人员依法行政意识，不断规范行政执法行为。主动接受镇人大的依法监督、政协民主监督和社会公众监督。严格执行重大决策集体研究制，确保政府公共事务公开透明、依法规范。二是持续促进作风转变。健全完善目标考核体系，跟踪督办重大决策、重点工作，以激励促落实，以问责求实效，切实汇聚起担当尽责、干事创业的正能量，扎扎实实地推动各项工作取得新成效。三是自觉践行为民宗旨。牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持深入基层、深入群众，多渠道、接地气的了解社情民意，切实把人民群众所盼的，变成政府所干的;切实把政府所干的，变成人民群众所盼的。精准破解群众反映强烈的困难和问题。四是切实强化廉政建设。坚决执行中央八项规定和省市县相关规定，持续推进正风肃纪，让干部知敬畏、存戒惧、受监督。加强公共资金管理，厉行节约，勤俭办事。加大农村“三资”领域的监管力度，驰而不息纠“四风”，重拳查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，营造廉洁奉公、风清气正的政治生态环境。

  2025-07-08

• 【沅陵县招商】2019年官庄镇政府工作报告

  2019年4月29日在官庄镇第十九届人民代表大会第五次会议上官庄镇人民政府镇长孙海升各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结依靠全镇人民，突出重点、精准发力、主动作为、一线担当，全镇经济社会发展迈上新台阶。2018年全镇实现一般公共预算收入2197万元，占年初预算的104.9%，累计完成固定资产投资5.98亿元，同比增长0.4%。实现规模以上企业主营业务收入10.7亿元，同比增长5%。 （一）招商引资取得新突破。投资1.5亿元的润诚果蔬项目落户安丘农谷;投资6000万元的鼎正机械二期项目完成增资扩产。镇域内成功落户投资1.5亿元的安丘风筝面粉有限责任公司项目，盘活闲置厂区实现“腾笼换鸟”。 （二）重大项目建设实现新跨越。圆满完成潍日高速建设各项工作，实现顺利通车。按期完成全长12.5公里、占地面积1390亩的潍日高速两侧绿化带建设和全长7.5公里的央赣路两侧绿化工程。协调完成4.5公里的安孔路扩建官庄段工程。投资1500万的管公大桃交易市场项目建成并投入使用，二期西扩工程稳步推进。投资270万元的管宁文化园开工建设。初步完成全长3.13公里的挥金河沿河道路建设，打造挥金河产业观光发展带。 （三）农业农村产业取得新发展。制定出台《官庄镇农业农村产业振兴的实施意见》，助力村集体经济“强筋壮骨”。实现农业结构调整9000余亩，规模流转土地5705亩，特色林果栽植2316亩。新发展11处规模农场农庄和7处10亩以上大棚集中区。持续推进万芳果蔬、凤舞山庄、长生源农场等27家规模农场农庄提档次、提品质、扩规模。实现汇通城乡公司增资扩股，成功搭建乡村振兴项目投融资平台。牵头中国食品谷与风筝面粉联合打造了1000亩优质小麦订单农业项目。 （四）美丽乡村建设展现新面貌。完成前十字路、后十字路、蟠龙峪3个村321户搬迁工作，十字路“鲁派特色”新型农村社区正在加紧建设。别家屯村142户居民搬入徽派特色二层小楼，“三生三美”美丽乡村建设初具规模。大力开展村庄环境清理、绿化提升、示范村庄建设三大行动，全镇101个自然村全部通过环卫验收，新栽植绿化苗木10万株，草花10万平方米。完成农村无害化卫生厕所改造1200套。 （五）民生事业实现新提升。扎实推进精准扶贫工作，年底实现贫困户全部脱贫，争取上级扶贫资金320万元，建成于家洼扶贫大棚、万芳果蔬新式温室大棚等扶贫项目。完成投资1500万元的医养结合楼项目。完成39户危房改造和42户受灾房屋重建工作。落实冬春困难救助941户1822口人。58户贫困群众免费开通自来水。4条农村电网改造线路同步推进。 （六）社会综合治理取得新成效。全镇取缔违法占地、违章建筑57处。持续做好3条河流和7处水库的河湖生态综合整治。对52家生产经营重点单位持续开展安全生产隐患排查整治。化解上级部门交办的市级以上信访案件79起。以上成绩的取得，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民团结一心、共同努力的结果。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到还存在一些问题和不足，主要是：经济总量小，人均占有水平依然较低;产业结构不够合理，技术含量高、拉动能力强的骨干项目少;一些干部群众关心的热点难点问题尚未根本解决，政府的创新能力、工作效率和服务水平还需进一步提高。对此，我们必须认清形势、提高认识、认真研究，采取切实有效举措，努力加以解决。 二、2019年工作任务2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是官庄借势发力、进位争先的攻坚之年。我们将以贯彻上级“工作落实年”为契机，落实市委、市政府各项决策部署，不断塑造高质量发展新优势，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年官庄镇政府工作总体思路是：围绕一切工作争一流这一总目标，抓牢招商引资和乡村振兴“两条主线”，突出做好工业新旧动能转换、农业产业结构调整、新续建大项目建设、城镇化与美丽乡村建设、民生事业发展“五个重点”，确保安全生产、环境保护、社会综合治理、违法占地治理“四条底线”，抓实作风建设“一个保障”，努力实现经济社会发展新跨越。 （一）围绕“一个总目标”强化各项工作争一流的意识，以百倍的努力干出一流业绩，奋力争先进位、跨越赶超。相对有优势的工作，必须争第一;同一起跑线的工作，必须争一流;需要基础的工作，增幅必须走在前列。 （二）抓牢“两条主线”第一条主线，全力以赴招商引资，打造镇域经济新引擎。着力优化发展软环境建设，持续推行“店小二”服务模式，重点招商项目实行专人包靠。出台招商引资引荐人奖励政策，推动全员招商。引进落户市级重点工业园区过亿元大项目2个，力争3个。镇域内依托潍日高速出入口和服务区优势，发展西岭工业(产业)园和临港物流园2个工业(产业)园区，积极抓好镇域内工业、农业、服务业项目引进，力争过千万元项目3个以上。第二条主线，大力实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化进程。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，以“五大振兴”为抓手，提升农业农村产业现代化水平，改善农村人居环境，强化基层党组织建设，完善乡村治理体系，着力打造一批乡村振兴标杆村。 （三）突出“五个重点”一是以工业新旧动能转换为重点，推进现有企业凤凰涅槃、提档升级。出台支持工业企业发展扶持政策，引导现有的14个规模以上企业强化创新意识、树立创新理念，指导企业在创新平台建设上挖掘潜力，在科技成果转化上持续用力;引导企业加强与高校院所开展产学研合作，优化创新平台，引进高端人才;积极对接筛选国内知名管理咨询机构，帮助企业优化运营管理，提高内涵式发展水平。二是以土地流转为重点，加快农业产业结构调整，做强做大农庄经济。力争农业结构调整1万亩，规模流转土地5000亩，发展高效大棚2000亩，特色林果基地4000亩。开展“一村植万树”活动，完成成片造林2500亩。抓好长生源生态农场、凤舞山庄、万芳果蔬基地等27个现有规模农场农庄“两提一扩”，持续做好新建农场农庄配套服务，力争年内全镇规模农场农庄数量达到50个。三是以新续建大项目建设为重点，推动镇域经济跨越发展。持续推进新引进项目星泰克微电子材料生产、润盛食品、联荣环保二期等3个市级重点园区项目以及镇域内安丘风筝面粉有限责任公司项目建设，搞好跟踪服务，确保项目早日投产达效。加大支持力度，将万芳果蔬、凤舞山庄、长生源农场打造成集绿色产业、农商文旅、田园社区为一体的田园综合体。全力打造“齐鲁桃海”景区，加快建设管宁文化园，开发农旅、文旅融合项目。规划建设潍日高速官庄出入口至齐鲁桃海景区连接道路，加快推进官庄镇及西南山区乡村旅游业发展。四是以城乡统筹发展为重点，加快城镇化和美丽乡村建设步伐。持续推进镇区商业街南延、东延工程，依托官庄社区服务中心沿街楼建设，发展商业复合地产等新兴业态，培植新的经济增长点。结合安孔路拓宽改造，高标准打造管公老镇区。拓宽改造律南路官庄镇区至管公老镇区段，两侧高标准栽植特色绿化苗木。加快十字路等新型农村社区建设，做好土地增减挂钩村庄搬迁安置工作。持续推动美丽乡村建设，开展村庄环境清理、绿化提升、示范村庄建设三大行动，每个社区打造2个示范村，建立镇村保洁长效机制。持续开展乡村移风易俗文明行动，定期开展“四德”典型评选，倡树新风正气。五是以增进群众福祉为重点，抓好民生事业发展。扎实开展精准扶贫工作，做好扶贫产业项目开发，落实贫困户扶持政策，持续做好贫困户动态调整。扎实做好农村公路提升工程。做好农村阳光低保动态监管和“五保”供养工作。做好农村“两险”征收，落实大病救助、临时救助等帮扶政策。切实做好出生人口登记、孕前优生及唐氏筛查、社会抚养费征收等计生服务，促进人口长期均衡发展。持续抓好抗旱、防涝工作，保障农村饮水安全。 （四）确保“四条底线”一是紧抓安全生产网格化监管，持续开展生产经营重点单位安全生产隐患排查整治。二是常态化开展生态环境综合治理，持续做好散乱污企业整治、河湖清理整治、清洁型煤推广等工作。三是提高社会综合治理规范化水平，持续开展扫黑除恶专项斗争，完善镇、社区、村三级综治机构规范化建设，做好社会稳定工作。四是坚决打击违法占地、违章建设行为，全面加强监管防控，提高干部群众依法用地意识和土地集约节约利用水平。 （五）强化“一个保障”强化镇村干部作风建设，努力做到“务实、高效、精准、敬业、守法”。明确重点任务完成时限，加大督查调度、通报问责力度，确保市委、市政府和镇党委各项决策部署及时落实。坚持“一岗双责”，严肃查处违法乱纪、破坏软环境行为，努力营造风清气正的发展环境。各位代表，我们面临的任务艰巨而繁重，肩负的责任重大而光荣，让我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结依靠全镇人民，开拓进取、扎实工作，确保官庄镇在新一轮高质量发展竞争中，赢得主动、走在前列!

  2025-07-08

• 【沅江市招商】2019年南大膳镇政府工作报告

  在南大膳镇第三届人民代表大会第五次会议上李勇2019年4月30日各位代表：现在，我代表南大膳镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年以来，全镇上下认真贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委“一个要务、三个生态”核心思路，抢抓机遇，积极作为，镇域经济继续保持稳中有进的良好态势。 （一）经济实力不断增强。工业经济持续增长：完成工业总产值18.8亿元，同比增长13.9%，其中规模工业产值15.5亿元，同比增长13.1%，完成工业固定资产投资5.5亿元。全镇现有规模工业8家，规模以下工业269家。农业经济稳步发展：完成4000多亩旱土改水田项目，并成功申报了2000多亩园地改水田和300多亩开发复垦项目，耕地质量全面提升。水稻种植面积稳定在21万亩以上，申报全国绿色原料(水稻)生产基地6.67万亩，全镇粮食总产达1.02亿公斤。“稻虾共作”等稻田综合种养规模不断扩大，绿色蔬菜、湘米工程、特色经济作物和特种养殖等现代农业项目呈现新亮点，“南大龙虾”等地方特色品牌效应突出。全镇共有家庭农场105个，专业合作社103家，为我镇现代农业发展奠定了基础。 （二）城镇建设持续发力。完成漉乐线沿线125栋房屋的拆迁工作，依法拆除48处乱搭乱建棚亭，完成棚户区基础配套设施建设，改造沿河路1500米，完成5条9.6公里扶贫公路的修建。西区大润发超市顺利开张营业。完成南大建材厂产业升级改造。招商引资力度不断加大，目前意向在谈项目3个，计划投资均在亿元以上。 （三）三大战役成效显著。环保方面：清理陈年垃圾120余处，清运垃圾近200车2000余吨，镇村两级河道、沟渠基本完成清理保洁。镇区4条黑臭水体沟渠得到彻底整治。垃圾中转站建设全面完成，镇区两处污水处理厂已开工建设。5处砂石场完成清理整改，复绿面积近12万平方米。拆除矮围网围60处，拆除围堤25万米、围网15万米，移动土方538万方。完成渠道疏洗57条，共计178.18公里。扶贫方面：深入推进脱贫攻坚作风建设年活动，认真开展扶贫动态调整工作，474户贫困户1222人实现脱贫，159名贫困人口享受到了易地扶贫搬迁政策，220户贫困户完成危房改造，80名贫困学子获得助学金补助。产业扶贫项目持续推进，980多名贫困对象从中受益。化解风险方面：进一步整治违法违规业务，严格办贷程序;加强债务风险防控，积极开源节流，镇村债务正逐年逐步减少。 （四）民生民利持续改善。城镇新增就业140人，下岗失业人员再就业35人，4050人员再就业22人。申办了3期创业培训班和1期技能培训班，共培训了创业意愿人员150人次。城乡居民医疗保险参保人数近7万人。1231名低保对象(其中低保兜底63户143人)、984名特困供养人员、1345名重度残疾人、17名孤儿享受到了各项补助，对246名重大疾病患者或重度残疾人进行了临时救助。其它民生事业方面：妇女“两癌”筛查顺利完成，计生便民惠民服务扎实推进。广场舞、戏曲“三下乡”等群众文体活动丰富多彩，最美家庭评选活动反响热烈。深入开展扫黑除恶专项斗争，组建各村治安巡逻队，有效开展司法调解工作，全面推动“平安南大”创建，社会大局和谐稳定。强化安全隐患排查和生产经营领域监管执法，严格防范非洲猪瘟疫病传播，全镇未发生重大安全生产事故。此外，党建、宣传、统战、团委、工会、征兵、防汛抗旱、应急等工作取得新成绩。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前还面临不少困难和问题。一是经济发展增速趋缓，动力不足，加快发展的举措不多，龙头骨干企业和重大项目偏少;二是城镇整体品质不高，基础设施和配套功能建设等领域问题还比较突出;三是人居环境治理工作成效还不明显，污染防治任务仍然任重道远。四是食品药品、消防、建筑施工领域安全问题时有发生，教育、医疗、养老等社会公共服务与人民日益增长的美好生活需要还有一定差距。此外，一些干部服务意识和法治意识不强、担当精神不够，形式主义不同程度存在。对此，我们将采取更加有效的措施，切实加以解决。2019年工作重点 （一）千方百计调结构、促发展，努力在壮大镇域经济综合实力上下功夫。一是调优做精第一产业。坚持质量兴农、品牌强农，加快高档优质稻产业化开发，继续推广稻田综合种养，创新发展以野生食材、湖鲜食品为主的特色种植、养殖模式，支持引进龙头企业，对农产品进行大规模、优质化精加工，打造具有南大特色的现代农业产品。充分利用大型营销平台，积极对接电商微商，探索各种新型营销方式，提高品牌知名度。积极培育新型农业经营主体，支持发展家庭农场，壮大专业合作社、龙头企业等新型经营主体，鼓励优质工商资本投资农业，鼓励引导各类社会组织加强与新型经营主体的合作。继续做好二化螟等水稻病虫害专业化统防统治工作;二是创新发展工业经济。进一步做强工业园区，把园区打造成产业的“集聚地”和经济增长的“发动机”，积极培育发展农产品加工、服装纺织等特色产业，力争凯迪生物质发电项目投产和新疆新能源风力发电等项目落地;三是着力抓好现代服务业。强化西区商贸定位，加大开发力度，实施镇西区“亮化”工程，推进风光带、市民广场等景观建设。依托地理区位及道路交通优势，加快开发旅游休闲、餐饮娱乐、现代物流、电子商务等现代服务业，将文化美食街建设成北部乡镇现代服务业集聚区。 （二）千方百计强基础、惠民生，努力在推进社会各项事业协调发展上下功夫。一是加快公共服务设施建设。科学制定镇区特别是西区控制性详规，优化镇区空间布局，完成西区道路桥梁建设，加快污水处理厂项目建设，深入推进镇区水质改造、老菜市场整治，强力推进乐漉线建设，完成镇区交通要道提质改造，做好沿河东路棚户区改造及改扩翻项目。进一步改善镇区交通，在镇区三角闸设置红绿灯。以农村人居环境整治为抓手，推进美丽乡村建设和乡村振兴。二是加大农村基础设施建设。充分利用各类财政奖补政策，整合各类涉农项目资金，加快农村道路、危桥等基础设施的提质改造，加强农田水利设施建设，突出抓好电排机埠整修、水毁工程修复等项目建设，解决少数村组生产生活用水难问题。三是继续实施“科教兴镇”战略。增强教育资源配置，优化办学环境，确保全镇适龄儿童入学率达100%，全镇九年义务教育普及率达100%;全面促推教育教学质量提升，教师队伍整体素质提高，打造平安校园，规范学前教育，启动公办幼儿园建设。四是切实加强民生保障。扎实做好社会保障工作，及时发放各类救助资金，做好南大敬老院扩建工程;推进新型农村社会养老保险工作，进一步改善孤寡老人等弱势群体的生活条件。用心用情抓好公共厕所、公交站、垃圾堆放等群众身边的小事，解决好老房子漏水、下水道堵塞、停水停电停气等群众家门口的实事，让群众有更多的获得感。五是维护社会稳定局面。加强“一村一辅警”队伍建设，完善社会治安防控体系。深入推进“扫黑除恶”专项斗争和禁毒工作，坚持“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱、固本强基”，加大宣传力度，营造“铺天盖地”的宣传氛围，深挖一批隐藏较深的“深海炸弹”，打击背后的保护伞，形成铁腕扫黑、重典治乱、除恶务尽的高压态势。全面压实企业安全生产主体责任，加大安全隐患排查治理力度，抓好交通、建筑、消防、食品药品、校车、公共安全等重点行业领域安全隐患排查整治，坚决防范和遏制生产安全事故发生。 （三）千方百计建机制、抓整改，努力在夺取“三大攻坚战”决定性胜利上下功夫。突出风险稳控。防范化解政府性债务风险，强化政府债务管理,严格控制新增债务，逐步化解存量债务，加强信用体系建设，提高金融监管水平，规范民间资本管理，做好信用风险和流动性风险防控，打击和处置非法集资，统筹抓好镇村债务、社会稳定、自然灾害、金融、食品安全等重大风险防范，坚决守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。突出精准脱贫。坚持建档立卡与动态管理相结合、分类施策与全面推进相结合、扶贫与扶志、扶智相结合，落实两个“全覆盖”，坚持“三走访三签字”，扎实推进“六个一批”，重点推进产业扶贫政策落实，巩固提升脱贫质量，确保如期完成1023名建档立卡贫困人口年度脱贫任务。突出铁腕治污。推进大气污染防治，加强烟花爆竹燃放、餐饮油烟、秸秆燃烧等污染源综合治理。推进水污染防治，深入实施河长制，持续开展洞庭湖生态环境专项整治三年行动，加强畜禽养殖污染、城乡生活污染、工业污染等领域整治，扎实做好“清四乱”、污水处理厂建设、农村改厕、黑臭水体治理等重点环保工作。推进土壤污染防治，实施耕地修复和农村面源污染治理。 （四）千方百计抓落实、增实效，努力在提升政府执行力和公信力上下功夫。坚持从严治政。始终把政治建设摆在首位，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。坚持依法行政。把法治思维贯穿政府工作全过程，自觉带头尊法学法守法用法。强化使命担当，加强公职人员思想教育培训，大力倡导“干”的作风、营造“干”的氛围。加强学习和调查研究，不断增强工作本领，推动工作创造性贯彻落实。筑牢廉政底线。全面加强政府系统作风建设，严格执行廉洁从政各项规定，严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。坚持以制度管权、管钱、管人、管事，严格控制“三公”经费和一般性支出，把有限的资源和财力用在推动发展、改善民生上。从源头上预防腐败，以清廉的政风赢得群众的信任和支持。各位代表,新的一年昭示着新的征程，新的起点孕育着新的希望。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和镇党委的坚强领导下,勇于攻坚克难、甘于埋头苦干、善于抢抓机遇,勠力同心,开拓创新,以更加优异的成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【临湘市招商】2019年黄盖镇政府工作报告

  黄盖镇2019年政府工作报告黄盖镇人民政府镇长冯义 在2020年3月21日黄盖镇第四届人民代表大会第五次会议上(2020年3月21日)各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告2019年工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。刚刚过去的2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。过去的一年里，在市委、市政府的坚强领导下，在镇党委的引领下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧跟中央、省、市决策部署，对标年初各项目标任务，科学统筹谋划，精心组织实施，全镇经济加快发展，现代农业稳步攻坚，城镇建设深入推进，民生事业全面实施，群众获得感、满意度明显提升，全镇社会经济各项事业取得良好发展势头。2019年全镇生产总值突破14.6亿元，增长9%;固定资产投资共计2.1亿元，完成比例达100%;规模工业总产值1.03亿元，增幅77%;社会消费品零售总额907.8万元，同比增长11%;财政收入3472.05万元，增长45%;农村居民人均可支配收入16370元，增长9%。各项指标都稳中有进，彰显了黄盖发展的活力。回顾2019年，我们主要取得了以下成绩： 一、强化基础建设，全镇面貌展新颜人居环境整治方面，通过争资立项，拨付了专项资金1000余万元。共完成“空心房”拆除14334平方米，厕所改造1240户，打造了“最美长江岸线”，重点建设了13个美丽屋场，新修了一批小花园、小果园、小菜园和黄盖休闲广场，把脏、乱、差、落后的乡镇旧貌，营造成了干干净净、整整齐齐、清清爽爽的新容新貌。黄盖镇被评为“岳阳市人居环境示范镇”，团山社区被岳阳市评为“文明村镇”。此外，农开项目共整合资金2000余万元，进行了基础设施建设，改善民生。水利设施方面，在横河六组投入30余万元修建灌溉机埠一座，投入50多万元完成群英电排升级改造，全镇范围内投入1100余万元修筑沟渠护砌9000余米，极大改善了水利条件，提高了全镇农业发展抗旱涝灾害的能力。道路方面，投入170余万元，完成了黄盖湖村4.5km乡村公路的建设。投入330万元在群英电排至横河堤段，修建了1.2m的步行道6.8km，把沿湖十里的油菜花海、荷塘秀色、农业风貌串联了起来，方便了群众的休闲出行，极大地完善了沿湖风光带的建设，为农村休闲旅游业的发展夯实了基础。文娱设施方面，投入300余万元，在黄盖湖村黄盖湖入口处，修建了达8600余平米的群英广场，为全镇居民的休闲娱乐提供了便利场地。更是有机融合了三国烽火战台、三国故事彩绘文化墙等，为游客走近黄盖，探索三国文化历史，观赏自然美景打造了平台窗口。极大地提升了黄盖湖沿线风貌，成为了黄盖镇旅游发展的新名片。服务设施方面，投资60余万元，对黄盖镇农贸市场进行了提质改造，新建了公共厕所，完成了地板、屋面的修缮更新，并对整体功能区域进行了详细划分，为我镇百姓生活和餐饮、住宿业的发展提供了优质服务。 二、引进龙头企业，产业发展迈新步一是积极引进优质企业。2019年3月份，我镇与湖南省农业产业化龙头企业“湖南龙窖山生态农业股份有限公司”签约。该公司打造了“江南香米”、“龙窖山米”等多个绿色食品品牌，形成了龙头企业+基地+农户的经营模式。在我镇创建的“黄盖湖香米”品牌，计划争创中国绿色食品认证，带动我镇农业生产向规模集约化方向发展。二是引导特色产业发展。2019年全镇稻虾连作规模稳步提升，从去年的1.4万亩扩大到了1.8万亩，增加产值2800余万元，有效带动了群众增收致富。 三、抓好脱贫攻坚，社会事业谱新曲脱贫方面，对照省贫困农场脱贫要求，我镇开展了深入的自查自纠行动，强化了民生保障，工作得到了省农业农村厅的高度认可，对我镇的脱贫认定已经通过。2019年取得了4户10人的脱贫成绩，超额完成临湘市下达的脱贫9人的年度目标，更是通过扎实的工作，为到2020年稳定实现“一超过、两不愁、三保障”的目标打下了坚实基础，赢得了群众的广泛赞誉。社保方面，通过与上级有关部门多次沟通，解决了我镇130名农牧工和87名退休国家干部的养老保险问题，切实增强了群众的获得感和幸福感。 四、加强生态保护，环保事业翻新篇我镇2019年积极响应岳阳市“洞庭清波”行动，全面深化了长江排渍口整治行动，进行了长江岸线整治和修复工作。一是完善了基础设施建设。全镇现有日处理量120t的微动力污水处理厂2个，目前正常运行中。另有2个日处理量200t的污水处理站正在建设中，预计2019年7月份可投入使用，全面有效覆盖全镇范围，结合厕所革命，将有效减少污水排放。二是全面实施了畜禽退养。全镇拆除了生猪养殖厂14户，对中心沟养鸭进行了全面禁止，有效减少了污染来源。三是做好了长效保洁和水质监控。在沿江沿湖所有排渍口进行了卫生清洁，打捞漂浮物、清除两岸杂草、实行植树绿化，建立了保洁队伍，把长效保洁落到了实处。并实时监测水质情况，加强巡逻，杜绝垂钓等人为污染。并在全镇范围内实施了天然水域禁养，禁止投肥投饵，把环保工作落到实处。 五、优化综合治理，民主自治培新风结合人居环境整治工作，全村选举产生了红白理事会、卫生协会等群众自治协会，在发动群众参与、带动引领方面发挥了积极作用。结合综治维稳和扫黑除恶工作，村组建了“红袖章”巡逻队伍，在深入群众，进行治安联防和政策宣讲上形成了鲜明的乡村特色。更是结合我镇原国营农场改制老党员、老干部、老职工人数多的特点，率先创新成立了“黄盖老当家”协会，在农村“户长制”探索方面，推动了“自治”与“德治”的有机结合，向临湘市提供了“黄盖经验”，得到了省委政法委书记李殿勋同志的高度赞扬。并实现了群众根据自身需求自觉参与社会自理的良性互动，充分擦亮了群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的自治本色，推动全镇综合治理迈上了新台阶。 六、完善制度建设，巡察整改提效能一是抓好巡察整改，制度建设更完善。2019年，镇政府紧密团结在镇党委的领导下，积极抓好市委巡察的契机，进行自我革新。基本完成了市委第四巡察组反馈的6大类30项问题的整改，共函询1人，诫勉谈话2人，廉政谈话60多人次，提醒谈话13人次，立案1人，制定各项规范化的规章制度、实施办法共计11份。机关作风更加夯实，村(站所)财务流程更加规范，财经纪律更加严格，牢牢树立了基层政府新形象。二是强化主题教育，为民服务更扎实。我镇始终加强推进制度建设，更是组织开展了专题调研6次，协调解决难点问题17个，如环保问题、道路交通安全出行难问题。扎实抓好“8+2”专项整治，一批群众反映强烈的突出问题得到有效解决，2019年无1例关于民生的信访现象，成功创建岳阳市“三无乡镇”。各位代表，过去一年成绩的取得来之不易。这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇各级干部攻坚克难、创先争优的结果，也是全镇人民团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇政府向全镇广大干部群众，向大力支持政府工作的各位代表和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!2019年，全镇各项工作虽然取得了一定的成绩，但是离广大群众的期盼和要求还存在一定的差距。主要表现在：产业发展不强，投资创业环境需进一步提升，脱贫攻坚、人居环境整治、环保工作需常抓不懈持续推进，行政效能有待提升等。我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决，全力推进黄盖镇各项工作再上新台阶。 一、聚焦产业增效，促进经济发展加大传统农业挖潜增效力度。以市场为导向，重点发展稻虾产业、湘莲和其它特色种养殖产业，重点打造绿色高效种植农业，合力创建绿色品牌。加大培植引进龙头企业。带领群众有计划扩展种养殖规模，形成集群效应，创建特色品牌，增强市场发声，同步增强养殖户抵抗市场风险的能力。加大硬件设施建设，畅通物流渠道。推动镇冷链仓库项目的立项施工，深化农产品加工链，提升产品附加值，优化镇招商引资环境。加大第三产业发展力度。以稻田公园为依托，讲好三国故事，发展农村生态游，推动全镇产业升级。 二、发挥主体作用，持续改善环境要始终把环境治理放在第一位，牢固树立共抓大保护、不搞大开发的理念，走出一条生态优先、绿色发展的新路子。人居环境整治方面常抓不懈，长治长效。要强化各村(社区)群众自治组织和协会的自我管理能力，展现党员干部的示范引领作用，广泛发动群众参与，建立健全长效机制。把保洁费制度、村规民约制度、农户“门前三包”制度、投入制度、督查考评制度着实有力的开展好、落实到位。生态建设方面要深化全域环境治理和生态修复工作。持续打好洞庭湖生态环境专项整治三年行动收官战，持续落实水利配套设施建设，把长江岸线打造成生态好、产业旺、人安居的生态长廊。 三、聚焦民生民计，提高群众福祉2020年是全面建成小康社会的决胜期，也是打赢脱贫攻坚战及“十三五”规划的收官之年。全镇上下要鼓足干劲，压实责任，全面完成12户28人的脱贫任务，严格执行贫困退出标准和程序，严把贫困退出关，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫，确保脱贫成果经得起历史检验。要对已脱贫人口开展全面排查，认真查找漏洞缺项，一项一项整改清零，一户一户对账销号，巩固脱贫成果防止返贫。要持续强化安保维稳，把扫黑除恶专项斗争深入推进，同步做好禁毒工作，严厉打击违法犯罪行为，助力平安黄盖的创建。 四、加强自身建设，提升服务能力全体干部要牢固树立为民服务意识，紧跟不断发展变化的新形式，进一步增强大局意识、责任意识、忧患意识，在强化服务能力上下功夫，在管理的精、细、严、实上下功夫，始终保持昂扬向上的精神状态，保持清正廉洁的工作作风。要不断加强理论学习，提高政治素质，坚定政治信念，进一步增强党性观念，树立正确的政绩观，做到自重、自醒、自警、自励。各位代表，奋斗创造幸福，实干赢得未来。让我们以党的十九大精神为指引，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，团结依靠全镇人民，奋力拼博、攻坚克难，为加快推进乡村振兴战略、实现黄盖镇经济社会高质量发展而努力奋斗!

  2025-07-08

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